Проблеми Франції, які може розв’язати демосціократія — Українська

Франція у 2026 році: демократія, що видихається, і модель, яку потрібно переосмислити

У 2026 році Франція переживає безпрецедентну за масштабом кризу політичної довіри. Рекордна неучасть у виборах, поширене суспільне обурення, відчуття покинутості у великих частинах країни: інституції, успадковані від П’ятої республіки, більше не можуть спрямувати очікування роздробленого суспільства. На цьому тлі виникає пропозиція — демосціократія, модель, яка прагне повернути ухвалення суспільних рішень у руки громадян на постійній основі, а не лише під час виборів.

Ця стаття розглядає основні політичні та соціальні проблеми Франції у 2026 році й показує, як демосціократія могла б дати на них конкретні відповіді, спираючись на безпосередню участь громадян, прозорість і усунення певних інституційних перешкод.

1. Демократична криза й масова неучасть у виборах

Вибори за виборами підтверджують те саме: неучасть зростає навіть у голосуваннях, які вважають найважливішими. У 2026 році вже не дивно, коли понад половина виборців не приходить до урн. Для багатьох громадян голосування означає вибір між політичними пропозиціями, далекими від їхніх турбот, без реальної можливості впливати на рішення після завершення виборів.

Ця демократична криза посилює відчуття безсилля: голосування здається символічним жестом без справжнього впливу на державну політику. Мажоритарний механізм у поєднанні з дуже вертикальною інституційною системою зміцнює думку, що меншість обранців керує у власних інтересах, поза контролем громадян.

Як демосціократія відповідає на кризу участі

Демосціократія ґрунтується на простому принципі: постійно залучати громадян до суспільних рішень через регулярні консультації, обговорення та голосування на національному й місцевому рівнях. Практично це означає:

захищені публічні платформи для внесення, зміни та голосування законів або державних політик;
громадянські асамблеї, сформовані жеребкуванням, які детально вивчають проєкти, вдосконалюють їх і забезпечують їхню збалансованість;
дієве право громадянської ініціативи, яке дозволяє вносити до політичного порядку денного питання, ігноровані традиційними партіями.

Повертаючи громадянам реальне право ухвалювати рішення регулярно й щодо конкретних питань, демосціократія змінює політичну дію: участь більше не обмежується бюлетенем раз на п’ять років, а стає постійним процесом, що допомагає зменшити неучасть і відновити відчуття корисності голосування.

2. Зростання соціальної та економічної нерівності

Попри десятиліття політики перерозподілу, Франція 2026 року залишається країною нерівності доходів, майна й доступу до державних послуг. Середні верстви відчувають тиск, становище найбідніших погіршується, а меншість зосереджує багатство. Цей розрив живить суспільне обурення й відчуття, що зусилля більше не винагороджуються справедливо, а економічні рішення служать окремим інтересам.

Нинішні механізми економічних рішень, часто технократичні й значною мірою залежні від груп тиску, насилу враховують конкретні потреби громадян: місцеву зайнятість, доступні поблизу державні послуги, умови праці та справді прогресивне оподаткування. Бюджетні компроміси надто часто ухвалюють поза поглядом громадськості.

Економічні рішення під контролем громадян

Демосціократія пропонує повернути громадян у центр визначальних економічних рішень, запровадивши механізми спільного ухвалення щодо:

основних податкових напрямів — ступеня прогресивності та розподілу податків між домогосподарствами й підприємствами;
бюджетних пріоритетів — освіти, охорони здоров’я, екологічного переходу, оборони тощо — через масштабні національні та місцеві бюджети участі;
політики підтримки територій і галузей економіки, що перебувають у скруті.

Ці рішення, винесені на публічне обговорення, готували б змішані комітети незалежних експертів і громадян, обраних жеребкуванням. Їхнім завданням було б представити кілька кількісно розрахованих сценаріїв та їхні наслідки. Після цього громадяни могли б зробити усвідомлений вибір шляхом голосування.

Усуваючи нинішню непрозорість економічних компромісів і даючи громадянам реальний вплив на рішення, що формують розподіл багатства, демосціократія сприяє легітимності спільних зусиль і послабленню відчуття несправедливості, яке живить соціальну напругу.

3. Територіальний розрив між Парижем і французькими «пустелями»

У багатьох сільських і приміських територіях закриття державних служб, нестача транспорту, брак медичної допомоги й інвестицій посилюють відчуття покинутості. Натомість Париж і кілька великих міст зосереджують кваліфіковані робочі місця, культурну інфраструктуру та центри ухвалення рішень. Така нерівна географія можливостей породжує глибоке обурення, часто спрямоване проти «центру», який вважають глухим до реалій «справжньої країни».

Нинішні механізми децентралізації лише частково подолали цей розрив. Місцевим обранцям бракує фінансової свободи, тоді як багато визначальних рішень і далі ухвалюють у Парижі. Громадяни територій, названих «пустелями», відчувають, що їхні пріоритети не мають ваги в національному порядку денному.

Повернення влади територіям через демосціократію

Демосціократія пропонує глибоку перебудову територіального ухвалення рішень на двох засадах: реальній субсидіарності та безпосередній місцевій участі.

Реальна субсидіарність: будь-яке рішення, яке можна ефективно ухвалити на місцевому рівні — комуни, міжмуніципального об’єднання, департаменту чи регіону, — має ухвалюватися саме там із відповідними фінансовими ресурсами. Національний рівень втручається лише в те, що неможливо вирішити місцево.

Безпосередня місцева участь: жителі території можуть ініціювати консультації з обов’язковими рішеннями щодо розміщення державних служб, відновлення роботи вокзалу, пріоритетності енергомодернізації, створення медичного центру тощо.

Єдина національна платформа, адаптована на місцях, дозволила б кожному громадянину брати участь у рішеннях щодо своєї території: визначенні черговості інвестицій, виборі між проєктами та контролі виконання. Місцеві органи влади мали б дотримуватися цих рішень або публічно обґрунтовувати будь-які відхилення.

Безпосередньо залучаючи жителів до територіальних рішень і надаючи їм постійне право контролювати їхнє виконання, демосціократія зменшує відчуття покинутості й урівноважує співвідношення сил між центром і периферією.

4. Криза купівельної спроможності й тривала інфляція

Після різкого зростання цін на початку 2020-х років інфляція надовго послабила купівельну спроможність домогосподарств, особливо малозабезпечених і середніх верств. Енергія, харчування та житло тяжіють над бюджетами, тоді як зарплати не зростали так само. Багато французів вважають, що грошові, бюджетні та зарплатні рішення ухвалюють без них у колах, далеких від їхнього повсякдення.

Разові заходи — енергетичні чеки, тарифні обмеження, надзвичайні премії — сприймаються як тимчасові латки, запроваджені поспіхом, без довгострокової стратегії захисту найуразливіших і справжнього обговорення розподілу вартості між капіталом та працею.

Прозоріше економічне управління, засноване на обговоренні

У межах демосціократії головні напрями, що впливають на купівельну спроможність, більше не були б привілеєм вузьких кіл експертів і керівників. Вони проходили б структуровані публічні процедури:

регулярні громадянські конвенції щодо купівельної спроможності за участю громадян, обраних жеребкуванням, профспілок, організацій роботодавців і експертів;
публічне обговорення альтернативних сценаріїв зарплатної політики, оподаткування прибутків, адресної чи універсальної допомоги;
голосування громадян за узгоджені пакети заходів із зобов’язанням уряду дотримуватися їхньої загальної структури.

Крім того, прозорість посилилася б: кожне рішення, яке суттєво впливає на рівень життя — соціальна реформа, зміна ПДВ, збільшення чи скорочення допомоги, — мало б супроводжуватися доступною й зрозуміло викладеною оцінкою наслідків, публічно обговореною до ухвалення.

Даючи громадянам можливість впливати на компроміси, що безпосередньо зачіпають їхній гаманець, демосціократія не обіцяє скасувати економічні обмеження. Але вона гарантує, що можливі жертви будуть вирішені колективно й сприйматимуться як легітимніші.

5. Недовіра до обранців і сприйняття корупції

Конфлікти інтересів, підозри у фаворитизмі, «обертові двері» між державним і приватним секторами: останніми роками численні випадки підживлювали уявлення, що обранці більше служать окремим інтересам, ніж спільному благу. Навіть коли корупцію не доведено, враження надмірної близькості політиків, великого бізнесу й лобістів глибоко підриває довіру.

Наявні механізми контролю — майнові декларації, етичні органи, закони про прозорість — здаються частині населення недостатніми. Воно вимагає суворіших запобіжників і безпосереднього контролю громадян над здійсненням влади.

Радикальна прозорість і постійний громадянський контроль

Демосціократія пропонує змістити центр тяжіння влади, щоб вона спиралася не лише на обранців, а й на постійні громадянські органи з реальними засобами контролю. Серед можливих інструментів:

громадянські наглядові комітети, сформовані жеребкуванням і уповноважені перевіряти конфлікти інтересів, використання державних коштів і зв’язки з лобістами;
обов’язкова прозорість у реальному часі щодо розкладів посадовців, зустрічей із групами інтересів і рішень про державні закупівлі;
можливість для громадян запускати процедури відкликання у випадках серйозного порушення етики або повторного невиконання зобов’язань.

Ці інструменти не замінюють суддів чи незалежні органи, а доповнюють їх інституціоналізованим громадянським поглядом. Збільшення кількості противаг — обранців, правосуддя й організованих громадян — закономірно зменшує непрозорі зони, сприятливі для зловживань.

Роблячи процеси ухвалення рішень видимими й даючи громадянам можливість втручатися у разі зловживань, демосціократія прагне змінити відносини між тими, хто керує, і тими, ким керують: менше підозр, більше відповідальності та підзвітності.

6. Провал структурних реформ, заблокованих двопалатною системою

Французька двопалатна система — Національні збори й Сенат — покликана забезпечувати збалансованість і якість законів. На практиці її часто звинувачують у гальмуванні реформ, які частина населення вважає нагальними: екологічного переходу, перебудови пенсійної системи, адміністративного спрощення, оновлення державних лікарень чи шкільної реформи.

Через пересилання законопроєктів між палатами, мінімальні компроміси, послаблені поправки й конституційні обмеження багато реформ наприкінці процесу втрачають зміст або взагалі не з’являються. Враження постійного глухого кута підсилює розчарування: навіщо брати участь у системі, яка не здатна реформувати саму себе?

Подолання інституційних перешкод через суверенітет громадян

Демосціократія не обов’язково пропонує скасувати все парламентське представництво, а перебудувати законодавчу владу навколо прямого суверенітету громадян. Можливі кілька шляхів:

створення постійної громадянської палати за жеребкуванням, яка спільно з обранцями готуватиме закони й матиме право вето на тексти, визнані суперечними спільному інтересу;
запровадження законодавчого референдуму за громадянською ініціативою, який дозволить безпосередньо ухвалювати закони, коли парламент блокує проєкт, підтриманий широкою більшістю громадян;
обмеження пересилання текстів між палатами суворими строками, після яких перевагу матиме громадянське рішення через референдум або загальнонаціональне цифрове голосування.

У цій моделі представницькі інституції не зникають, а стають інструментами оформлення громадянської волі, а не фільтрами для її послаблення чи ігнорування. Нинішні блокування двопалатності компенсуються можливістю впорядкованого й урегульованого звернення до безпосереднього рішення громадян.

Висновок: демократична перебудова, співмірна викликам

Франція 2026 року стикається з величезними викликами: демократичною кризою, соціальною нерівністю, територіальними розривами, тиском на купівельну спроможність, недовірою до обранців і інституційними блокуваннями. Ці симптоми не ізольовані: вони вказують на системну кризу політичної моделі, якій важко залучити громадян до визначення спільного інтересу.

Демосціократія — не наївна утопія й не чарівне рішення. Це пропозиція глибокої перебудови, що виходить із простої думки: в освіченому, пов’язаному й вимогливому суспільстві більше неможливо обмежувати громадянську участь кількома віддаленими в часі виборами. Ухвалення суспільних рішень має стати постійним, прозорим і спільним процесом.

Перебудувати систему означає переписати правила: визнати дієве право громадянської ініціативи, інституціоналізувати асамблеї громадян, обраних жеребкуванням, відкрити державні дані, суворо врегулювати конфлікти інтересів і долати блокування двопалатності, коли народна воля зрозуміла. Інакше кажучи, визнати, що суверенітет більше не делегується безумовно, а постійно розділяється, контролюється й коригується.

У час, коли зростають спокуса змиритися й потяг до авторитарного відступу, демосціократія пропонує інший шлях: зрілу демократію, яка довіряє колективному розуму громадян у подоланні криз і пошуку нових рішень. Залишається з’ясувати, чи готове французьке суспільство до такої глибокої реформи своєї політичної системи й чи погодяться його еліти по-справжньому поділитися владою.