Переклад французької статті Жака Рушо
Дві долі на вершині фінансів і дедалі більше заборгована Франція: де результати?
Чи не довірила Франція своє майбутнє тим, хто найкраще знає фінанси, так і не отримавши очікуваних економічних результатів?
Ось питання, яке французи мають право поставити.
У 2017 році Емманюель Макрон стає президентом Республіки. Його робота в Генеральній інспекції фінансів, а згодом в інвестиційному банку, зокрема в Ротшильда, сприяє створенню образу людини, яка володіє економічними та фінансовими механізмами.
Отже, його шлях був значною мірою пов’язаний зі світом фінансів та економіки. Французи могли законно очікувати від цього досвіду суворого управління державою, кращого контролю над витратами та економічної стратегії, здатної зміцнити національне виробництво.
Через два роки, у 2019-му, Крістін Лагард очолює Європейський центральний банк. Її шлях не менш значущий: міністерка економіки та фінансів Франції, директорка-розпорядниця Міжнародного валютного фонду, а потім голова європейської монетарної установи.
Дві французькі особистості на вершині фінансової відповідальності. Один керує Францією. Інша очолює головну монетарну установу єврозони. Їх майже можна було б назвати королем та імператрицею фінансів.
Але постає основоположне питання: якими є реальні результати для Франції?
1. Емманюель Макрон: зі світу банків до керівництва Францією
Емманюель Макрон прийшов на посаду президента не без фінансового досвіду. Він працював у Генеральній інспекції фінансів, перейшов до інвестиційного банку, потім обіймав посаду міністра економіки, перш ніж стати президентом.
Проте державні рахунки залишаються глибоко незбалансованими. Державний борг Франції продовжував зростати, а дефіцит залишається значним.
Це порушує питання політичної відповідальності: який підсумок можна представити після кількох років на чолі держави щодо контролю над державними витратами?
Недостатньо знати фінанси, щоб добре керувати країною. Керування нацією вимагає розуміння виробництва, підприємств, праці, територій та реальних потреб населення. Фінанси — це інструмент. Самі по собі вони не становлять економічної політики.
2. Крістін Лагард: від Берсі до вершини європейських фінансів
Крістін Лагард також має значний досвід у міжнародних фінансових установах. Міністерка економіки та фінансів з 2007 по 2011 рік, згодом вона вісім років очолює МВФ. У листопаді 2019 року вона очолює Європейський центральний банк на восьмирічний термін.
Таким чином, вона стоїть на чолі установи, вирішальної для монетарної політики єврозони. Але необхідно провести важливе розмежування: ЄЦБ не управляє бюджетом Франції. Він здійснює монетарну політику єврозони, зокрема щодо стабільності цін.
Отже, Крістін Лагард не несе одноосібної відповідальності за дефіцити Франції. Натомість її шлях та її обов’язки породжують ширше питання про місце, яке посідають великі фінансові установи в рішеннях, що впливають на європейську економіку.
Яке місце залишається виробничій економіці, підприємствам, найманим працівникам та громадянам перед могутністю фінансових механізмів?
3. Два престижні шляхи, але одне неминуче питання: результати
Ось суть проблеми. Згідно з даними, опублікованими INSEE за 2025 рік, дефіцит державного бюджету Франції сягає 152,5 млрд євро, а державний борг — близько 3 460,5 млрд євро, тобто 115,7 % ВВП. Державні витрати становлять близько 57,3 % ВВП.
Ці цифри мають нас стривожити. Франція має значну економіку, успішні підприємства, величезні людські ресурси та визнану виробничу спроможність. Проте вона продовжує фінансувати значну частину свого функціонування за рахунок боргів.
Йдеться не про те, щоб стверджувати, ніби дві людини відповідальні за всі труднощі країни. Йдеться про те, щоб вимагати звіту від системи, у якій відповідальних багато, рішення складні, а результати часом важко визначити.
Чи слід вважати задекларовану фінансову компетентність гарантією доброго управління?
Професійний досвід, звання та престижні посади ніколи не звільняють від обов’язку звітувати про результати.
4. Франції не потрібне нове фінансове диво
Франції не потрібно шукати нову фінансову формулу, щоб приховати свої труднощі. Вона має почати з того, щоб подивитися на свої витрати, вивчити їхню корисність і повернути контроль над своїм функціонуванням.
- Скільки насправді коштує наша адміністративна організація?
- Скільки структур займаються одними й тими самими завданнями?
- Які витрати не приносять достатнього результату?
- Чому ефективність державних коштів не вимірюється систематично?
- Чому не дають більше відповідальності тим, хто знає реальний стан справ на територіях?
Треба перестати плутати витрати та інвестиції. Витрачений євро — не обов’язково корисний євро. Євро, вкладений у виробниче підприємство, ефективне навчання, необхідну інфраструктуру чи інновацію, може, навпаки, сприяти створенню нових багатств.
Пріоритетом має бути скорочення невиправданих витрат і точне використання ресурсів, вироблених Францією та її народом.
5. Багатство країни не перебуває у фінансових кабінетах
Воно перебуває насамперед у чоловіках і жінках, які працюють: на підприємствах, що виготовляють, у хліборобів, що виробляють, у ремісників, що будують, у дослідників, що створюють нове, і в підприємців, що йдуть на ризик.
Воно перебуває на територіях. Франція має повернутися до організації, яка цінує компетенції та покладає відповідальність на тих, хто ухвалює рішення.
Треба перейти від логіки постійного розподілу бюджетів до логіки виробництва, контролю та результатів.
Саме в цьому одне з основоположних міркувань Демосціократії: повернути знання, компетенції, відповідальність та істину в центр функціонування суспільства.
Управління країною не повинно бути справою інституційного престижу. Воно має бути справою вимірюваних результатів для населення.
Висновок: фінансова влада ніколи не повинна змушувати забути про народ
Емманюель Макрон і Крістін Лагард досягли найвищих посад у своїх галузях. Їхні шляхи свідчать про те значне місце, яке фінанси посідають у французьких та європейських установах.
Але Франція не зводиться до своїх банків, фінансових ринків і монетарних установ. Вона складається з мільйонів людей, які працюють, виробляють, підприємствують і роблять внесок у фінансування її функціонування. Саме вони мають залишатися в центрі всіх рішень.
Отже, питання не в тому, хто краще володіє фінансовими механізмами. Питання в тому, як розумно використовувати багатства, вироблені країною.
Треба скорочувати непотрібні витрати, покладати відповідальність на тих, хто ухвалює рішення, спрощувати структури та інвестувати в те, що справді створює цінність.
Нам не потрібні ні король фінансів, ні імператриця фінансів, щоб обіцяти нам краще майбутнє. Нам потрібна організація, яка вміє поважати, захищати та примножувати працю й розум свого народу.
Франція має повернути почуття відповідальності. Бо про націю судять не за висотою становища її керівників у фінансових установах, а за якістю життя, яку вона пропонує своїм мешканцям, і за майбутнім, яке вона готує для своїх дітей.
СВОБОДА – РІВНІСТЬ – ІСТИНА
Справжнє багатство нації — це її народ. Перший обов’язок тих, хто нею керує, — ніколи про це не забувати.
Mercidevoscommentaires