DEMOSCIOCRATIE – DEMOSCIOCRACY

Übersetzung des französischen Artikels von Jacques Rouchaud

Zwei Schicksale an der Spitze der Finanzwelt, ein immer höher verschuldetes Frankreich: Wo sind die Ergebnisse?

Hat Frankreich seine Zukunft denen anvertraut, die die Finanzwelt am besten kennen, ohne dadurch die erwarteten wirtschaftlichen Ergebnisse zu erzielen?

Das ist eine Frage, die die Franzosen zu Recht stellen dürfen.

2017 wird Emmanuel Macron Präsident der Republik. Sein Werdegang in der Generalinspektion der Finanzen und anschließend im Investmentbanking, insbesondere bei Rothschild, trägt dazu bei, sein Bild als Mann zu formen, der die wirtschaftlichen und finanziellen Mechanismen beherrscht.

Sein Werdegang wurde also weitgehend mit der Welt der Finanzen und der Wirtschaft verbunden. Die Franzosen konnten von dieser Erfahrung berechtigterweise eine strenge Verwaltung des Staates, eine bessere Kontrolle der Ausgaben und eine Wirtschaftsstrategie erwarten, die die nationale Produktion stärkt.

Zwei Jahre später, 2019, übernimmt Christine Lagarde das Präsidentenamt der Europäischen Zentralbank. Ihr Werdegang ist ebenso bedeutend: französische Ministerin für Wirtschaft und Finanzen, geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds und dann an der Spitze der europäischen Währungsinstitution.

Zwei französische Persönlichkeiten an der Spitze der finanziellen Verantwortung. Die eine führt Frankreich. Die andere steht der wichtigsten Währungsinstitution des Euroraums vor. Man könnte sie fast den König und die Kaiserin der Finanzwelt nennen.

Doch eine grundlegende Frage drängt sich auf: Wie sieht die Realität der Ergebnisse für Frankreich aus?

1. Emmanuel Macron: von der Bankenwelt an die Spitze Frankreichs

Emmanuel Macron gelangte nicht ohne Finanzerfahrung ins Präsidentenamt. Er arbeitete in der Generalinspektion der Finanzen, wechselte ins Investmentbanking und bekleidete dann das Amt des Wirtschaftsministers, bevor er Präsident wurde.

Die öffentlichen Finanzen bleiben jedoch tief im Ungleichgewicht. Die französische Staatsverschuldung ist weiter gestiegen, und das Defizit bleibt hoch.

Das wirft eine Frage der politischen Verantwortung auf: Welche Bilanz lässt sich nach mehreren Jahren an der Spitze des Staates bei der Kontrolle der öffentlichen Ausgaben vorweisen?

Es genügt nicht, die Finanzwelt zu kennen, um ein Land gut zu führen. Eine Nation zu führen erfordert, die Produktion, die Unternehmen, die Arbeit, die Territorien und die wirklichen Bedürfnisse der Bevölkerung zu verstehen. Die Finanzwelt ist ein Werkzeug. Sie stellt für sich allein keine Wirtschaftspolitik dar.

2. Christine Lagarde: von Bercy an die Spitze der europäischen Finanzwelt

Auch Christine Lagarde kann auf einen bedeutenden Werdegang in den internationalen Finanzinstitutionen verweisen. Von 2007 bis 2011 Ministerin für Wirtschaft und Finanzen, leitet sie anschließend acht Jahre lang den IWF. Im November 2019 übernimmt sie für eine Amtszeit von acht Jahren die Präsidentschaft der Europäischen Zentralbank.

Damit steht sie an der Spitze einer für die Geldpolitik des Euroraums entscheidenden Institution. Doch eine wesentliche Unterscheidung muss getroffen werden: Die EZB verwaltet nicht den Haushalt Frankreichs. Sie führt die Geldpolitik des Euroraums, insbesondere im Hinblick auf die Preisstabilität.

Christine Lagarde ist also nicht allein für die französischen Defizite verantwortlich. Hingegen werfen ihr Werdegang und ihre Verantwortung eine umfassendere Frage nach dem Platz auf, den die großen Finanzinstitutionen bei den Entscheidungen einnehmen, die die europäische Wirtschaft beeinflussen.

Welcher Platz bleibt der produktiven Wirtschaft, den Unternehmen, den Arbeitnehmern und den Bürgern angesichts der Macht der Finanzmechanismen?

3. Zwei prestigeträchtige Laufbahnen, aber eine unumgängliche Frage: die Ergebnisse

Hier liegt der Kern des Problems. Nach den vom INSEE für 2025 veröffentlichten Zahlen erreicht das französische Staatsdefizit 152,5 Milliarden Euro und die Staatsverschuldung etwa 3.460,5 Milliarden Euro, also 115,7 % des BIP. Die öffentlichen Ausgaben machen etwa 57,3 % des BIP aus.

Diese Zahlen müssen uns aufrütteln. Frankreich verfügt über eine bedeutende Wirtschaft, leistungsfähige Unternehmen, beträchtliche Humanressourcen und eine anerkannte Produktionskapazität. Dennoch finanziert es weiterhin einen großen Teil seines Funktionierens durch Verschuldung.

Es geht nicht darum zu behaupten, dass zwei Personen für alle Schwierigkeiten des Landes verantwortlich sind. Es geht darum, ein System zur Rechenschaft zu ziehen, in dem die Verantwortlichkeiten zahlreich, die Entscheidungen komplex und die Ergebnisse manchmal schwer zu erkennen sind.

Muss zur Schau gestellte Finanzkompetenz als Garantie für gute Verwaltung gelten?

Berufserfahrung, Titel und prestigeträchtige Ämter entbinden niemals von der Pflicht, über die Ergebnisse Rechenschaft abzulegen.

4. Frankreich braucht kein neues Finanzwunder

Frankreich muss keine neue Finanzformel finden, um seine Schwierigkeiten zu verschleiern. Es muss damit beginnen, seine Ausgaben zu betrachten, ihren Nutzen zu prüfen und die Kontrolle über sein Funktionieren zurückzugewinnen.

• Was kostet unsere Verwaltungsorganisation wirklich?
• Wie viele Strukturen sind mit denselben Aufgaben befasst?
• Welche Ausgaben bringen kein ausreichendes Ergebnis?
• Warum wird die Wirksamkeit des öffentlichen Geldes nicht systematisch gemessen?
• Warum gibt man denen, die die Realitäten der Territorien kennen, nicht mehr Verantwortung?

Man muss aufhören, Ausgeben und Investieren zu verwechseln. Ein ausgegebener Euro ist nicht unbedingt ein nützlicher Euro. Ein Euro, der in ein produktives Unternehmen, eine wirksame Ausbildung, eine unverzichtbare Infrastruktur oder eine Innovation investiert wird, kann im Gegenteil dazu beitragen, neuen Wohlstand zu schaffen.

Vorrang muss es haben, ungerechtfertigte Ausgaben zu senken und die von Frankreich und seinem Volk erzeugten Mittel präzise einzusetzen.

5. Der Reichtum eines Landes findet sich nicht in den Büros der Finanzwelt

Er findet sich zuerst in den Männern und Frauen, die arbeiten: in den Unternehmen, die herstellen, den Landwirten, die produzieren, den Handwerkern, die bauen, den Forschern, die Neues schaffen, und den Unternehmern, die Risiken eingehen.

Er findet sich in den Territorien. Frankreich muss wieder zu einer Organisation finden, die Kompetenzen wertschätzt und diejenigen, die Entscheidungen treffen, in die Verantwortung nimmt.

Es gilt, von einer Logik der ständigen Verteilung von Haushaltsmitteln zu einer Logik der Produktion, der Kontrolle und der Ergebnisse überzugehen.

Genau das ist eine der grundlegenden Überlegungen der Demosciokratie: das Wissen, die Kompetenzen, die Verantwortung und die Wahrheit wieder ins Zentrum des Funktionierens der Gesellschaft zu stellen.

Die Führung eines Landes darf keine Sache des institutionellen Prestiges sein. Sie muss eine Sache messbarer Ergebnisse für die Bevölkerung sein.

Fazit: Die Finanzmacht darf niemals das Volk vergessen lassen

Emmanuel Macron und Christine Lagarde haben beide die höchsten Verantwortungen in ihren jeweiligen Bereichen erreicht. Ihre Laufbahnen zeugen von dem beträchtlichen Platz, den die Finanzwelt in den französischen und europäischen Institutionen einnimmt.

Aber Frankreich lässt sich nicht auf seine Banken, seine Finanzmärkte und seine Währungsinstitutionen reduzieren. Es besteht aus Millionen von Menschen, die arbeiten, produzieren, unternehmerisch tätig sind und zur Finanzierung seines Funktionierens beitragen. Sie sind es, die im Mittelpunkt aller Entscheidungen bleiben müssen.

Die Frage ist also nicht, wer die Finanzmechanismen am besten beherrscht. Die Frage ist, wie man den vom Land erzeugten Reichtum klug einsetzt.

Es gilt, unnötige Ausgaben zu senken, die Entscheidungsträger in die Verantwortung zu nehmen, die Strukturen zu vereinfachen und in das zu investieren, was wirklich Wert schafft.

Wir brauchen weder einen König noch eine Kaiserin der Finanzwelt, die uns eine bessere Zukunft versprechen. Wir brauchen eine Organisation, die die Arbeit und die Intelligenz ihres Volkes zu achten, zu schützen und fruchtbar zu machen weiß.

Frankreich muss wieder zum Sinn für Verantwortung finden. Denn eine Nation wird nicht nach dem Rang ihrer Führungspersonen in den Finanzinstitutionen beurteilt, sondern nach der Lebensqualität, die sie ihren Bewohnern bietet, und nach der Zukunft, die sie für ihre Kinder vorbereitet.

FREIHEIT – GLEICHHEIT – WAHRHEIT

Der wahre Reichtum einer Nation ist ihr Volk. Die erste Verantwortung derer, die sie führen, besteht darin, dies niemals zu vergessen.