I. La Demosciocracia aplicable en todos los países
Fundamentos y organización
Preámbulo: filosofía y principio fundador
- La demosciocracia se basa en el fin de los políticos de carrera.
- No existen ni partidos políticos, ni campañas ideológicas, ni carreras electorales.
- El poder es temporal, revocable y funcional, ejercido únicamente por representantes del pueblo o de las corporaciones.
- La legitimidad deriva de la competencia, de la experiencia local y del conocimiento del terreno, no del carisma ni de la popularidad.
- La representación es asimilable a un servicio cívico de alto nivel, limitado en el tiempo y estrictamente regulado.
1. Organización territorial
1.1 Definición de los territorios y subterritorios
- Francia está compuesta por 352 territorios correspondientes a las antiguas subprefecturas, incluidas la metrópoli y los territorios de ultramar.
- Cada territorio se divide en 20 subterritorios, definidos según la superficie, no según la proximidad real con los ciudadanos.
- Los subterritorios son la base de la designación de los representantes, garantizando el conocimiento del terreno.
1.2 Designación de los representantes locales
- En cada subterritorio: 1 representante del pueblo y 1 representante de las corporaciones.
- Solo los ciudadanos representantes de las corporaciones participan en esta designación, a fin de asegurar un conocimiento real de los oficios y de las necesidades del territorio.
- Los representantes son voluntarios, sin campaña ni afiliación partidista.
- Duración del mandato: 1 año, renovable cada 20 años para evitar toda profesionalización.
1.3 El Consejo del Territorio
- Composición: 20 representantes del pueblo + 20 representantes de las corporaciones = 40 miembros.
- Naturaleza: sociedad civil territorial, temporal, no politizada.
- Función principal: identificar las necesidades y problemas del territorio; jerarquizar las prioridades y proyectos; definir los presupuestos necesarios; nombrar al Director del Territorio (equivalente funcional de un alcalde o de un ejecutivo territorial).
1.4 Director del Territorio y subdirectores
- Nombramiento: por el Consejo del Territorio, revocable en cualquier momento.
- Función: aplicar las orientaciones y decisiones del Consejo.
- Nombramiento de subdirectores temáticos (máximo 12) responsables de ámbitos como: economía, justicia, educación, salud, infraestructura, medio ambiente, cultura, seguridad, etc.
- Responsabilidad: ante el Consejo del Territorio, con posible revocación en cualquier momento.
2. Representación nacional
2.1 Designación de los representantes
- Cada Consejo del Territorio designa: 1 representante del pueblo → Asamblea Nacional; 1 representante de las corporaciones → Senado.
- Mandato: 1 año, alineado con el Consejo Territorial.
- Función: emitir dictámenes y votar sobre las medidas gubernamentales, sin iniciativa política propia.
2.2 Objetivos de las dos cámaras
- Asamblea Nacional: reúne a los representantes del pueblo, refleja a los ciudadanos.
- Senado: reúne a los representantes de las corporaciones, refleja a quienes producen y hacen vivir el país.
- Funcionamiento: equilibrado, no partidista, basado en el conocimiento real de los territorios.
3. Gobierno nacional
3.1 Constitución de los equipos gubernamentales
- 10 equipos candidatos, cada uno con un líder, que presentan un programa de acción y un presupuesto previsional.
3.2 Selección del gobierno
- Por el pueblo: sufragio universal proporcional → 4 equipos seleccionados (los mejor clasificados).
- Por las cámaras: los 4 equipos seleccionados son evaluados → un solo equipo elegido para formar el gobierno, mediante voto cualificado (~75 %).
3.3 Mandato y revocabilidad
- Duración: flexible, pudiendo durar 5, 6 o 10 años si el programa se respeta y es aprobado por las cámaras y los territorios.
- Revocación: en cualquier momento por voto de las dos cámaras en caso de incumplimiento del programa o de las propuestas de los territorios.
3.4 Aplicación territorial del programa
- El gobierno nombra representantes territoriales en cada subterritorio y territorio para seguir la aplicación del programa y de los presupuestos.
- Las 22 regiones históricas se restablecen para coordinar la aplicación y supervisar: la educación, los servicios públicos, los proyectos económicos, la coherencia de los presupuestos.
4. Remuneración y emolumentos
4.1 Representantes territoriales y nacionales
- Salario conservado, más emolumentos que cubren los gastos vinculados a la función, y una prima moderada y adecuada para vivir normalmente, sin enriquecimiento excesivo.
- Objetivo: permitir que todos los ciudadanos participen, independientemente de sus ingresos.
4.2 Director del Territorio y subdirectores
- Remuneración adaptada al nivel de responsabilidad, manteniendo los principios de transparencia, equidad y ausencia de privilegios.
5. Principio general de la demosciocracia
- Poder funcional, temporal y revocable, nunca personal.
- Representación basada en la competencia y el conocimiento del terreno, no en la ideología ni en el carisma.
- Cadena de responsabilidad: subterritorios → Consejo Territorial; representantes nacionales → Asamblea y Senado; gobierno elegido → representantes territoriales → regiones.
- Implicación directa de los ciudadanos en su vida activa y territorial.
La demosciocracia transforma la gobernanza en un servicio cívico permanente, anclado en la realidad y controlado por quienes conocen el terreno.
II. Prefacio y filosofía
Libertad – Igualdad – Verdad
Desde hace milenios, los pueblos buscan la mejor manera de vivir juntos.
Las civilizaciones se han sucedido. Los reinos, los imperios, las repúblicas y las democracias han aportado cada uno progresos, pero también sus límites. Ningún sistema ha logrado garantizar de forma duradera la libertad, la igualdad, la justicia, la verdad y la felicidad de los pueblos.
La humanidad se enfrenta hoy a desafíos sin precedentes: globalización, desarrollo científico, inteligencia artificial, crisis económicas, conflictos, agotamiento de los recursos, pérdida de confianza en las instituciones y creciente distanciamiento entre los ciudadanos y los centros de decisión.
Estos desafíos exigen una reflexión nueva.
La Demosciocracia es una propuesta de gobernanza que sitúa el territorio, la responsabilidad, la competencia, el control permanente de las instituciones y la participación de los ciudadanos en el centro de la organización política.
No pretende borrar la historia. Desea aprender tanto de los aciertos como de los errores de los sistemas que la precedieron para abrir un camino nuevo.
La Demosciocracia se basa en tres principios fundamentales:
Libertad. Porque ningún ser humano puede realizarse plenamente sin ser libre de pensar, de crear, de trabajar y de emprender respetando los derechos de los demás.
Igualdad. Porque cada ciudadano posee una dignidad idéntica ante la ley y debe poder participar en la vida de la ciudad sin privilegio de nacimiento, de fortuna o de pertenencia política.
Verdad. Porque ninguna sociedad duradera puede prosperar si las decisiones públicas se basan en la mentira, la manipulación o la desinformación. La búsqueda sincera de los hechos, la transparencia y la responsabilidad son condiciones esenciales de una gobernanza justa.
La Demosciocracia considera que el poder no es una propiedad. Constituye una misión temporal confiada por la colectividad al servicio del bien común.
Cada ciudadano está llamado a convertirse, a lo largo de su vida, en un actor de la gobernanza de su territorio, no para ejercer una dominación, sino para contribuir al desarrollo de la comunidad.
El progreso de una nación no se mide solo por su riqueza material, sino también por la calidad de su educación, de su justicia, de su investigación, de su economía, de su medio ambiente, de su seguridad y del respeto otorgado a cada persona.
Esta obra no se presenta como una verdad definitiva. Constituye una invitación a reflexionar, a debatir y a construir colectivamente una organización política capaz de responder a los desafíos del siglo XXI y de las generaciones futuras.
Los doce fundamentos
- La libertad individual es el primer derecho.
- La igualdad ante la ley es absoluta.
- La verdad se busca antes de cualquier decisión pública.
- La justicia es independiente y responsable.
- Ningún poder puede volverse permanente.
- Todos los poderes controlan a los demás.
- El territorio es la base de toda representación.
- Las competencias priman sobre la pertenencia política.
- Los representantes vuelven a su profesión después de su mandato.
- Las decisiones deben mejorar de forma duradera la vida de los ciudadanos.
- Las generaciones futuras deben tenerse en cuenta.
- El conocimiento y la experiencia deben guiar las decisiones.
El poder debe pertenecer siempre al pueblo, pero ser ejercido por ciudadanos competentes, temporalmente, bajo un control permanente y en el interés exclusivo de la colectividad.
Plan de la obra
- Prefacio
- Introducción: ¿por qué una nueva gobernanza?
- Capítulo I – Los fundamentos filosóficos de la demosciocracia
- Capítulo II – El ciudadano
- Capítulo III – El territorio
- Capítulo IV – Las corporaciones
- Capítulo V – Las instituciones
- Capítulo VI – La constitución
- Capítulo VII – Las leyes orgánicas
- Capítulo VIII – La aplicación práctica
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