# КОНСТИТУЦІЯ 2
## Демосціократія, відтворена від території — детальна робоча версія
---
## ЯК ЧИТАТИ ЦЕЙ ТЕКСТ
Конституція 2 повторює та доповнює першу Конституцію, Передмову та сторінку про Виконавчу владу на demosciocracy.com. Вона відтворює їх у природному порядку влади: від основи до вершини, починаючи з території.
- **Частина I** (статті 1–13) містить текст засновника: його Конституцію, його Передмову, його сторінку про Виконавчу владу та рішення, ухвалені відтоді. Кілька виділених у рамки фрагментів мають позначку **Бачення Claude**.
- **Частина II** (статті 14–24) містить **додаткове бачення Claude**, додане на прохання засновника. Це пропозиції: члени їх обговорюють, голосують за них, приймають, змінюють або відхиляють. Ніщо не входить остаточно до Конституції без їхньої згоди.
- **Додаток** описує, як члени обговорюють і голосують.
- **Останній розділ** збирає питання, які ще треба вирішити.
Приватна праця, розподіл прибутків і власність тут не врегульовані: їх врегулюють закони про працю та власність (стаття 13).
---
# ПРЕАМБУЛА
## Передмова
Упродовж тисячоліть народи шукають найкращий спосіб жити разом.
Цивілізації змінювали одна одну. Королівства, імперії, республіки та демократії кожна принесли прогрес, але й свої обмеження. Жодній системі не вдалося надовго гарантувати свободу, рівність, справедливість, істину та щастя народів.
Людство сьогодні стоїть перед безпрецедентними викликами: глобалізація, науковий розвиток, штучний інтелект, економічні кризи, конфлікти, виснаження ресурсів, втрата довіри до інституцій і дедалі більше віддалення між громадянами та центрами ухвалення рішень.
Ці виклики вимагають нового осмислення.
Демосціократія — це пропозиція врядування, яка ставить територію, відповідальність, компетентність, постійний контроль над інституціями та участь громадян у центр політичної організації. Вона не претендує на те, щоб стерти історію. Вона вчиться як на успіхах, так і на помилках систем, що їй передували, щоб відкрити новий шлях.
Влада не є власністю. Це тимчасова місія, доручена спільнотою на служіння спільному благу. Кожен громадянин покликаний упродовж свого життя стати учасником врядування своєю територією не для того, щоб панувати, а щоб сприяти розвитку спільноти.
Поступ нації вимірюється не лише її матеріальним багатством, а й якістю її освіти, її правосуддя, її науки, її економіки, її довкілля, її безпеки та повагою, яку виявляють до кожної людини.
Цей текст не подається як остаточна істина. Це запрошення міркувати, обговорювати та спільно будувати політичну організацію, здатну відповісти на виклики XXI століття та майбутніх поколінь.
## Девіз
**СВОБОДА — РІВНІСТЬ — ІСТИНА**
**Свобода**, бо жодна людина не може повністю реалізувати себе, не будучи вільною мислити, творити, працювати та підприємствувати з повагою до прав інших.
**Рівність**, бо кожен громадянин має однакову гідність перед законом і повинен мати змогу брати участь у житті громади без привілеїв за народженням, статком чи політичною належністю.
**Істина**, бо жодне стале суспільство не може процвітати, якщо публічні рішення ґрунтуються на брехні, маніпуляції чи дезінформації.
**Ніхто не є паном, ніхто не є слабким.**
## Основоположний принцип
Влада не належить ні партіям, ні постійному політичному класу. Її тимчасово здійснюють громадяни та компетентні фахівці під постійним контролем інституцій і територій.
Демосціократія — це організація суспільства, заснована на владі народу, знаннях, досвіді, компетентності, відповідальності та прагненні спільного блага. Вона організовує суспільство від його основи: громадянина, людської діяльності, округу та території.
Рівновага народжується з поділу влади: територія поділена на округи, країна поділена на дві палати, управління відокремлене від представництва, і жодна людина не вирішує сама.
## Дванадцять засад
1. Особиста свобода — перше право.
2. Рівність перед законом абсолютна.
3. Істину шукають перед будь-яким публічним рішенням.
4. Правосуддя незалежне та відповідальне.
5. Жодна влада не може стати постійною.
6. Усі гілки влади контролюють одна одну.
7. Територія — основа будь-якого представництва.
8. Компетентність переважає політичну належність.
9. Представники повертаються до своєї професії після завершення мандата.
10. Рішення мають тривало покращувати життя громадян.
11. Слід враховувати майбутні покоління.
12. Знання та досвід мають спрямовувати рішення.
## Ланцюг влади
**Громадяни та корпорації → Округи → Ради територій → Палата народу та Палата корпорацій і послуг → Керівна команда.**
---
# ФІЛОСОФІЯ ЦИВІЛІЗАЦІЇ
## Принцип — Звільнення людського часу
Роботизація та андроїдизація мають на меті поступово звільнити людину від важкої, одноманітної праці чи праці, необхідної лише для задоволення матеріальних потреб.
Звільнений у такий спосіб час належить людині.
Кожен повинен мати змогу обрати поглиблення своїх знань, навчання впродовж усього життя, дослідження, винахідництво, творчість і участь у вдосконаленні суспільства, довкілля та технологій, що служать людству.
Той, хто бажає присвятити більше свого життя знанням і дослідженням, повинен мати для цього засоби. Той, хто прагне просто спокійнішого сімейного, культурного, мистецького, спортивного чи споглядального життя, користується тією самою гідністю та тими самими правами.
**Знання не створює вищого класу. Воно створює відповідальність перед іншими.**
Ерудиція більше не є привілеєм того, хто мав змогу навчатися в молодості. Коли значну частину матеріальної праці виконують машини, людина може вчитися у 20, 50 чи 80 років і продовжувати вносити свій досвід і знання в спільноту.
Андроїди та штучні інтелекти залишаються інструментами на службі людства. Зростання їхньої продуктивності йде на користь усьому населенню і не призводить до зосередження багатства та влади в руках небагатьох.
Поступ вимірюється не кількістю спожитих благ, а **покращенням знань, свободи, душевного спокою та умов життя всіх людей**, у межах ресурсів, які планета може тривало надавати.
**Автоматизація не повинна уніфікувати людей; вона повинна повернути їм час, а отже, більше свободи в тому, як вести своє життя.**
---
# ЧАСТИНА I — ТЕКСТ ЗАСНОВНИКА
---
## СТАТТЯ 1 — ТЕРИТОРІЯ ТА СУВЕРЕНІТЕТ
### 1.1 — Територія, основа влади
Територія — основа Демосціократії. Вона є базовою одиницею представництва, організації, управління та передавання потреб населення вгору.
Влада йде від території і піднімається до національних інституцій. Цю організацію ніколи не можна перевертати.
### 1.2 — Суверенітет
Суверенітет належить народові.
Жодна особа, родина, організація, корпорація, підприємство, економічна чи фінансова сила не може його привласнити чи тривало здійснювати замість нього.
### 1.3 — Загальна організація
Для Франції країна організована так:
- **22 регіони**;
- **352 території**;
- **20 округів на кожну територію**;
- тобто загалом **7 040 округів**.
Округ — базова клітина представництва. Територія — базова одиниця управління.
### 1.4 — Воля народу
Воля народу виражається в міру виникнення потреб через Ради територій.
Ця воля ніколи не застигає. Вона постійно змінюється відповідно до потреб природи та істот, що населяють планету.
### 1.5 — Територія робить те, що може зробити
Національна влада визначає загальні напрями політики країни та її зовнішніх відносин. Вона не повинна здійснювати те, що території здатні самі організувати та врядувати.
Відповідальність здійснюється на рівні, якомога ближчому до громадян.
### 1.6 — Колегіальність
Рішення, що зобов’язують спільноту, ухвалюються колективно, радою, а не однією особою.
Рада зіставляє кілька поглядів, кілька досвідів і кілька реальностей. Вона вирішує раціональніше, ніж одна людина.
### 1.7 — Виконання
Професійні керівники виконують рішення рад. Вони не визначають напрямів самостійно.
**Рада вирішує. Керівник виконує. Влада йде від основи; управління довірене компетентності; контроль залишається в руках народу та його представників.**
> **Бачення Claude — надзвичайна ситуація.** Коли рада не може зібратися вчасно (катастрофа, оборона), невелика делегація з трьох-чотирьох членів діє швидко, а потім звітує перед повним складом ради в короткий строк. Без цього правила колегіальність може заблокувати термінове рішення.
---
## СТАТТЯ 2 — ОКРУГ І ПРЕДСТАВНИЦТВО
### 2.1 — Округ
Кожна територія включає 20 округів.
Округ — перша одиниця представництва населення та корпорацій. Громадянин бере участь у колективному житті зі свого округу.
### 2.2 — Призначення
Кожен округ жеребкуванням призначає:
- **одного представника народу**;
- **одного представника корпорацій і видів діяльності**.
Вони представляють свій округ у Раді території, яка є підвалиною Демосціократії.
### 2.3 — Тривалість представництва
Представництво здійснюється протягом **одного року**.
Особа, яка виконувала цю функцію, не може бути знову призначена на ту саму функцію раніше, ніж через **двадцять років**.
Ця ротація дає населенню змогу безпосередньо брати участь у колективному житті. Вона перешкоджає появі професії представника.
### 2.4 — Участь у Раді
Представники беруть участь у роботі Ради території, зокрема під час **щотижневого засідання**.
Вони отримують лише компенсацію, що відповідає витраченому часу та видаткам, необхідним для виконання їхньої місії, під контролем палат.
### 2.5 — Представники зберігають свою професію
Представники зберігають свою професію. Вони не стають кар’єрними політиками.
Представляти населення — тимчасова місія. Влада не є ні професією, ні власністю.
### 2.6 — Паритет жінок і чоловіків
Жінки та чоловіки мають рівний доступ до відповідальних посад Демосціократії. Призначення дотримуються паритету.
Порядок призначення, зокрема жеребкування, організовується прозоро та з можливістю перевірки, щоб гарантувати таке паритетне представництво у відповідних органах.
### 2.7 — Жеребкування
Жеребкування проводиться електронною системою. Воно відкрите, перевірюване та підконтрольне всім.
### 2.8 — Політичні партії
Демосціократія прагне зникнення політичних партій з інституційного функціонування.
Їх замінюють територіальне представництво, компетентність, ротація відповідальності та постійний контроль.
**Жеребкування дає представництво кожному. Ротація не залишає його нікому.**
> **Бачення Claude — громадяни, обрані жеребкуванням.** Громадянин, обраний жеребкуванням, не обирав цієї місії. Його треба навчити, супроводжувати та захищати: див. статтю 19.
---
## СТАТТЯ 3 — РАДА ТЕРИТОРІЇ
### 3.1 — Склад
Кожна Рада території складається з **40 членів**:
- **20 представників народу — 50 %;**
- **20 представників корпорацій — 50 %.**
Рівність між цими двома представництвами — основоположний принцип Демосціократії. Її ніколи не можна перевертати.
### 3.2 — Місія
Рада збирає потреби, пропозиції та інформацію, що надходять від 20 округів.
Вона визначає напрями, пріоритети та потреби території. Вона контролює їх реалізацію.
Представники, обрані жеребкуванням в округах, є доповідачами з місць перед Радою, як присяжні перед судом.
Рада території — **око та рука Демосціократії на території.**
Вона врядовує виключно справи території.
### 3.3 — Колегіальне рішення
Рада вирішує колективно. Жодне рішення щодо напрямів не ухвалюється однією особою.
### 3.4 — Професійне керівництво територією
Рада наймає **Генерального директора території**.
Генеральний директор не є представником. Це фахівець, найнятий за свої компетенції, досвід і здатність до управління.
Він керує службами території, наймає своїх директорів за схваленням Ради та втілює напрями, визначені Радою.
### 3.5 — Збереження на посаді та відкликання Генерального директора
Генеральний директор не має тривалого професійного мандата.
Він залишається на посаді доти, доки його дії та результати задовольняють Раду і населення і доки він дотримується основоположних принципів Демосціократії.
Його можна замінити або відкликати будь-коли в разі незадоволення, поганого управління, тяжкого порушення або недотримання цих принципів.
### 3.6 — Представники до палат
Щороку з-поміж членів Ради електронною системою жеребкуванням обирають по одному представнику до кожної з двох палат:
- **одного представника до Палати народу**, обраного з-поміж 20 представників народу;
- **одного представника до Палати корпорацій і послуг**, обраного з-поміж 20 представників корпорацій.
**Рада представляє, спрямовує та контролює. Генеральний директор керує, управляє та виконує.**
> **Бачення Claude — строк повноважень Генерального директора.** «Жодного тривалого професійного мандата» вимагає точного правила. Можна було б встановити максимальний строк (наприклад, п’ять років), без права повторного призначення на тій самій території, з публічним оцінюванням щороку.
---
## СТАТТЯ 4 — АВТОНОМІЯ, БЮДЖЕТ І РІВНОВАГА ТЕРИТОРІЙ
*Цю статтю буде переглянуто на колективних засіданнях разом з іншими людьми (стаття 24).*
### 4.1 — Автономія
Територія має широку автономію в організації та управлінні дорученими їй обов’язками.
Вона залишається господарем використання своїх засобів з дотриманням Конституції та спільних правил країни.
Відповідальність має здійснюватися на рівні, якомога ближчому до громадян.
Національна влада надає територіям бюджет, однаковий для всіх територій, що уможливлює децентралізацію великих структур. Вона в жодному разі не повинна здійснювати те, що територія має сама ефективно організовувати та врядувати.
*Примітка: слово «однаковий» слід уточнити, адже стаття 4.2 передбачає однакове правило розрахунку, а не однакову суму. Це одне з питань, які треба переглянути на засіданні.*
### 4.2 — Територіальна дотація
Кожна територія щороку отримує **національну дотацію, розраховану за спільним для 352 територій правилом**.
Ця дотація враховує два основні чинники:
- **населення території**, яке визначає кількість громадян, яким мають бути забезпечені послуги;
- **площу території**, яка визначає відстані, інфраструктуру, мережі, переміщення та витрати, пов’язані з протяжністю.
Рівність між територіями не означає надання однакової суми. **Вона означає застосування того самого правила розрахунку до всіх територій.**
Обидві палати щороку визначають наявні засоби на наступний рік залежно від ресурсів країни.
Формула розрахунку та розподілу є **публічною, простою та підконтрольною всім**.
### 4.3 — Свобода управління
Після надання дотації територія є господарем її використання.
Рада визначає свої пріоритети відповідно до потреб, висловлених округами, громадянами та корпораціями. Генеральний директор організовує та здійснює це управління під контролем Ради.
**Територія отримує за спільним правилом і управляє відповідно до своїх реалій і потреб.**
### 4.4 — Змагання між територіями
Демосціократія заохочує позитивне змагання між 352 територіями.
Якість їхнього управління оцінюють, зокрема, за:
- якістю життя;
- задоволеністю населення;
- якістю послуг;
- ефективністю управління;
- реально досягнутою економією;
- економічним і людським розвитком;
- станом інфраструктури;
- якістю довкілля.
**П’ять територій, які досягли найкращих результатів**, наступного року отримують додаткову премію. Ця премія винагороджує якість управління. Її не можна фінансувати за рахунок зменшення звичайної дотації інших територій.
**Демосціократія не змушує громадян конкурувати; вона заохочує змагання якості управління територій.**
### 4.5 — Рівність громадянина в усій країні
Територіальна автономія не може створювати фундаментальної нерівності між громадянами.
Кожен громадянин може вільно жити, працювати, навчатися, підприємствувати та пересуватися по всій країні незалежно від свого округу чи території походження. Основоположні права та свободи всюди однакові.
Кожен громадянин отримує справедливий рівень основних послуг: охорона здоров’я, освіта, безпека, правосуддя, мобільність, доступ до колективних послуг. Розподіл ресурсів між територіями сприяє збереженню цієї рівноваги.
Громадянин, який залишає одну територію, щоб жити на іншій, зберігає ті самі права, ті самі свободи та той самий захист.
**Території автономні у своєму управлінні; громадяни залишаються рівними в усій країні.**
---
## СТАТТЯ 5 — ДВІ НАЦІОНАЛЬНІ ПАЛАТИ
### 5.1 — Утворення
Обидві палати походять від територій. Кожна складається з **352 представників**, по одному від кожної території, яких щороку призначають відповідно до статті 3.6.
Жодна з двох палат не панує над іншою.
### 5.2 — Палата народу
Палата народу безпосередньо представляє громадян і території.
Вона передає керівній команді потреби, труднощі, очікування та оцінки, що надходять від територій. Вона контролює діяльність керівної команди разом з іншою палатою.
### 5.3 — Палата корпорацій і послуг
Палата корпорацій і послуг представляє професії, види діяльності, підприємства, послуги, ноу-хау, науки, техніки та інші активні сили країни: професійні, економічні, наукові, аграрні, промислові, медичні, освітні тощо.
Вона збирає потреби територій і пропозиції керівної команди та бере участь у розробленні правил, необхідних для функціонування країни.
### 5.4 — Спільна влада та закони
Обидві палати разом ухвалюють закони. Вони контролюють їх застосування.
Основоположні рішення, що зобов’язують країну, потребують їхньої спільної участі.
### 5.5 — Влада, поділена між людьми та корпораціями
Влада поділена між людьми та корпораціями, тобто між тими, хто працює, і тими, хто творить.
### 5.6 — Віртуальні фінанси
Біржа та фінансові ринки збагачують віртуально, а не фізично. Їм немає місця в представництві.
### 5.7 — Палати, що постійно оновлюються
Представники оновлюються щороку з перекриттям. Отже, палати постійно оновлюються знизу.
Вони не утворюють постійного політичного класу.
### 5.8 — Спільна рада показників
Спільна для обох палат рада, що обирається щороку, звітує про показники керівної команди та обох палат.
Її склад і правила ще належить уточнити.
**Території передають потреби вгору. Палати, що походять від територій, вирішують. Керівна команда застосовує.**
> **Бачення Claude — розбіжність між палатами.** Обидві палати мають однакову вагу: у разі розбіжності потрібне правило. Див. статтю 18.
> **Бачення Claude — корпорація.** Щоб великі підприємства не панували в палаті, одна людина дорівнює одному голосу, без ваги капіталу. Ще треба визначити, хто вважається корпорацією: ремісник-одинак, підприємство, профспілка.
---
## СТАТТЯ 6 — КЕРІВНА КОМАНДА
### 6.1 — Команди-кандидати
Національне керівництво здійснює **команда з 24 осіб**.
Будь-яка команда громадян, яка бажає поставити свої компетенції на службу країні, може висунути свою кандидатуру, незалежно від кількості команд-кандидатів.
Кожна команда публічно представляє:
- свою програму;
- свої цілі;
- свої засоби;
- свої національні напрями;
- свої зовнішні напрями.
### 6.2 — Вибір народом
Команди-кандидати виносяться на загальне голосування в **один тур**.
**Перші чотири чи п’ять команд** проходять далі. Так народ визначає основні можливості.
### 6.3 — Вибір обома палатами
Обидві палати розглядають відібрані команди та їхні програми.
Щоб бути обраною, команда має отримати щонайменше **75 % голосів** за спільними для обох палат правилами.
Отже, народ безпосередньо бере участь у початковому відборі. Представники територій здійснюють остаточний вибір.
### 6.4 — Місія
Обрана команда керує країною під контролем обох палат. Вона застосовує закони, які ухвалюють палати.
Вона є адміністративною та оперативною рукою обох палат. Вона керує національною адміністрацією, координує великі спільні місії та передає національні напрями.
Вона також збирає труднощі, результати та потреби, що надходять від територій, і представляє їх палатам. Вона може пропонувати їм зміни, що випливають з її досвіду виконання.
**Пропонувати — не означає вирішувати.** Рішення належить обом палатам.
### 6.5 — Стабільність
Керівна команда перебуває під владою обох палат і може бути оновлена територіями.
Проте вона повинна мати певну стабільність щодо інших країн, щоб виконувати зобов’язання країни.
### 6.6 — Тривалість, контроль і відкликання
Керівна команда може планувати свою діяльність на період від **п’яти до десяти років**, щоб мати час, необхідний для виконання своєї програми.
Ця тривалість не дає їй жодного автоматичного права на збереження повноважень.
Команда залишається під постійним контролем обох палат. Її можуть відкликати, коли її програма не виконується, коли її курс суттєво змінено без згоди, коли вона вчиняє тяжке порушення або коли втрачає необхідну довіру.
### 6.7 — Збереження влади
Відповідальна особа залишається на посаді доти, доки вона гідна своєї місії та виконує запити, висловлені Радами територій.
**Тривалість дає змогу будувати; результати й довіра дають змогу залишатися. Народ висловлює свої потреби, команда їх реалізує, палати контролюють.**
> **Бачення Claude — якщо жодна команда не набирає 75 %.** Без правила країна залишається заблокованою. Можна було б організувати друге голосування палат між двома першими командами з нижчим порогом (наприклад, 60 %), а тим часом команда, що йде, вела б поточні справи.
> **Бачення Claude — строк повноважень команди.** Період від п’яти до десяти років суперечить засаді 5 («жодна влада не може стати постійною»). Можна було б обмежити строк, зробити його неповторюваним і оновлювати команду наполовину, щоб зберегти безперервність, не створюючи постійної влади. Поріг відкликання також треба встановити.
---
## СТАТТЯ 7 — ОБІГ ВЛАДИ ТА ІНФОРМАЦІЇ
Демосціократію організовують два взаємодоповнювальні контури.
### 7.1 — Від населення до керівної команди
**Громадяни та корпорації → Округи → Ради територій → Дві палати → Керівна команда.**
Цей контур дає змогу реаліям, потребам, пропозиціям і труднощам підніматися від населення.
### 7.2 — Від керівної команди до територій
Напрями, необхідні для всієї країни, передаються територіям через координаційну організацію. Її відповідальні особи не заміняють ні Ради територій, ні Генеральних директорів. Вони забезпечують передавання, координацію та контроль спільних місій.
### 7.3 — Рух в обох напрямках
Коли національне рішення стикається з труднощами в застосуванні, інформація негайно піднімається від територій до керівної команди, а потім до палат. Тоді команда представляє виявлені труднощі й може запропонувати зміни. Рішення залишається за палатами.
### 7.4 — Два окремі контури
Обидва контури залишаються окремими, щоб **передавання вгору волі громадян ніколи не плутали з передаванням рішень керівної команди.**
### 7.5 — Регіони
Регіон ніколи не стає політичним рівнем, вищим за територію. Він є ланкою організації, координації та контролю деяких великих національних місій, коли потрібна організація, що виходить за межі однієї території. Територія залишається автономною у своїх повноваженнях.
Так, щодо освіти: обидві палати визначають великі спільні напрями (базові знання, національні цілі, вимоги до підготовки, рівність між громадянами), керівна команда організовує їх втілення, а регіони забезпечують необхідну координацію та контроль. Території передають вгору свої реалії.
---
## СТАТТЯ 8 — ОБОВ’ЯЗКИ ТЕРИТОРІЇ ТА ЛЕГКА АДМІНІСТРАЦІЯ
### 8.1 — Обов’язки території
Територія безпосередньо бере на себе обов’язки, які можна ефективно виконувати на її рівні.
Вона, зокрема, організовує служби, необхідні для:
- безпеки;
- охорони здоров’я;
- освіти;
- економіки;
- інфраструктури;
- довкілля;
- суспільного життя;
- профілактики;
- мобільності;
- інших основних потреб свого населення.
Територія пристосовує свою організацію до своїх реалій з дотриманням основоположних прав, спільних для всіх громадян.
### 8.2 — Національні структури
Національні структури не заміняють територій, коли ті здатні ефективно виконувати певний обов’язок.
У Конституції треба чітко розмежувати те, що справді належить до національного рівня, і те, що залишається у сфері відповідальності територій.
### 8.3 — Легка адміністрація
Демосціократія уникає множення адміністрацій, органів, комісій і агентств, функції яких перетинаються.
Кожна адміністративна структура відповідає визначеній і необхідній місії. Орган, який більше не має доведеної користі, дублює наявну структуру або функцію якого може виконати інший, може бути ліквідовано.
**Адміністрація — це інструмент на службі населення, а не організація, призначена забезпечувати власне існування.**
### 8.4 — Цифрові технології на службі адміністрації
Цифрові технології та штучний інтелект можуть автоматизувати значну частину адміністративних завдань, перевірок та обміну інформацією.
Мета подвійна: ефективний контроль і значне скорочення зайвих формальностей для громадян і підприємств.
---
## СТАТТЯ 9 — ПРАВОСУДДЯ, БЕЗПЕКА ТА СПІЛЬНІ ПРАВИЛА
Правосуддя незалежне та відповідальне.
Правосуддя та безпека доступні якомога ближче до населення. Територія безпосередньо бере участь у їх організації та має засоби, необхідні для їх функціонування.
Основоположні свободи, рівність громадян і принципи Демосціократії є спільними для всієї країни. Жодне територіальне правило не може їх порушувати.
**Близькість дає території здатність діяти; Конституція гарантує громадянинові рівність його прав усюди в країні.**
> **Бачення Claude.** Текст проголошує незалежне правосуддя, але не описує його організацію. Див. статтю 17.
---
## СТАТТЯ 10 — СПІЛЬНА ОБОРОНА
Оборона — спільний обов’язок усієї країни.
Проте вона зберігає постійний зв’язок з територіями та їхнім населенням. Її людські та матеріальні засоби розподіляються по територіях відповідно до потреб, залишаючись скоординованими на національному рівні.
Громадяни, що працюють у сфері оборони, є невід’ємною частиною корпорацій і беруть участь у їхньому представництві за тими самими принципами, що й інші види діяльності.
Оборона належить до сфери напрямів і контролю обох палат. Її оперативне здійснення доручено керівній команді та компетентним професійним структурам.
Інші великі спільні функції можуть мати подібну організацію, коли інтереси всієї країни вимагають єдності функціонування.
---
## СТАТТЯ 11 — ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, КОНТРОЛЬ І ВІДКЛИКАННЯ
### 11.1 — Відповідальність
Кожна особа, яка має повноваження, звітує про свою діяльність. Будь-яку відповідальну особу можна замінити або відкликати за правилами Демосціократії.
### 11.2 — Колегіальність
Основоположні рішення ухвалюються колективно радами та палатами. Професійні керівники виконують.
### 11.3 — Збереження на посаді
Професійні керівники залишаються на посаді доти, доки їхня діяльність позитивна, їхні результати задовільні, вони зберігають необхідну довіру та дотримуються основоположних принципів Демосціократії.
Незадоволення Рад, Палат або населення може спричинити перегляд питання про їхнє збереження на посаді.
### 11.4 — Відкликання
Тяжке порушення, корупція, зловживання владою або порушення основоположних принципів можуть спричинити відкликання за процедурою, що дає змогу встановити факти.
**Жодна відповідальна посада не дає постійного права здійснювати владу.**
---
## СТАТТЯ 12 — ПУБЛІЧНІ ФІНАНСИ
### 12.1 — Збирання
Керівна команда під владою обох палат організовує збирання національних ресурсів.
Рівень стягнень обмежується тим, що необхідно для виконання колективно визначених місій.
### 12.2 — Розподіл і перерозподіл
Надходження розподіляються та перерозподіляються за прозорими правилами, що забезпечують:
- функціонування спільних служб;
- національні місії;
- засоби, необхідні територіям;
- необхідну солідарність між різними частинами країни.
Палати визначають правила й контролюють їх застосування. Керівна команда збирає, управляє та перерозподіляє відповідно до цих рішень.
### 12.3 — Контроль
Інформаційні системи та штучний інтелект дають змогу постійно контролювати фінансові потоки та знижують адміністративні витрати, **не множачи обмежень, що тиснуть на підприємства та громадян.**
> **Бачення Claude.** Щоб захистити свободи, цей постійний контроль має стосуватися публічних коштів та інституцій, а не приватного життя громадян: див. статті 15 і 20.
---
## СТАТТЯ 13 — ПРАЦЯ ТА ВЛАСНІСТЬ
Праця, розподіл прибутку та власність регулюються **законами про працю та власність**, окремими від Конституції.
Ці закони вписуються в принципи Демосціократії: свободу, рівність, істину та відмову від зосередження багатства й влади в руках небагатьох.
---
# ЧАСТИНА II — ДОДАТКОВЕ БАЧЕННЯ CLAUDE
*Наступні статті — це пропозиції, додані на прохання засновника. Вони ще не є Конституцією: члени їх обговорюють, голосують за них, змінюють або відхиляють. Числа в дужках — приклади, які ще треба встановити.*
---
## СТАТТЯ 14 — ІСТИНА ТА ІНФОРМАЦІЯ
Істина є в девізі. Ця стаття дає їй інституції.
### 14.1 — Публічні показники
Показники керівної команди, обох палат і територій (якість життя, задоволеність, якість послуг, фінанси, довкілля) регулярно оприлюднюються мовою, зрозумілою всім.
### 14.2 — Спільна рада та незалежний контрольний орган
Спільна рада показників (стаття 5.8) спирається на **незалежний контрольний орган**, що складається з громадян, обраних жеребкуванням, і фахівців (статистиків, юристів, аудиторів). Його члени виконують єдиний мандат і можуть бути відкликані лише за тяжке порушення.
Цей орган перевіряє дані керівної команди, територій і самих обох палат.
### 14.3 — Незмінні архіви
Публічні архіви (закони, рішення, бюджети, голосування, показники) зберігаються в кількох примірниках, датовані, і ніхто не може їх змінити чи знищити. Виправлення додається до архіву, не стираючи оригіналу.
### 14.4 — Обґрунтовані рішення
Кожне публічне рішення оприлюднюється разом з його підставами та подробицями голосування. Громадянин може дізнатися, хто вирішив, чому і якою більшістю.
### 14.5 — Доступ до документів
Кожен громадянин може ознайомитися з публічними документами, бюджетами та контрактами, за винятком обмеженої та обґрунтованої таємниці (оборона, приватне життя, поточні розслідування).
### 14.6 — Захист викривача
Кожна особа, яка повідомляє про брехню, шахрайство чи порушення в інституціях, захищена від переслідувань.
### 14.7 — Заборона публічної брехні
Жодна відповідальна особа не поширює свідомо неправдивої інформації від імені інституцій. Це правило стосується публічних посадовців, а не вільного слова громадян.
### 14.8 — Ніхто не переписує історію
Жодна влада не може переписати історію на свій лад. Архіви, незалежні історики та освіта гарантують пам’ять країни, зокрема про її помилки.
**Влада, яка контролює факти, контролює народ. Істина належить усім.**
---
## СТАТТЯ 15 — ОСНОВОПОЛОЖНІ СВОБОДИ ТА ПРАВА
### 15.1 — Вираження поглядів, інформація та преса
Свобода вираження поглядів та інформації гарантована. Преса незалежна: жодна інституція, жодна корпорація, жодна економічна сила не має монополії на інформацію.
### 15.2 — Приватне життя та персональні дані
Громадянин є господарем свого приватного життя та своїх даних. Жодна інституція не стежить за приватним життям громадян.
### 15.3 — Совість, зібрання, об’єднання
Свобода совісті, зібрань та об’єднань гарантована з повагою до прав інших. Громадяни можуть збиратися, щоб обговорювати Демосціократію, захищати її чи критикувати.
### 15.4 — Працювати, творити, підприємствувати, пересуватися
Кожен громадянин вільний мислити, творити, працювати, підприємствувати та пересуватися по всій країні (стаття 4.5).
### 15.5 — Жодна територія не може відібрати право
Жодне правило території, ради чи палати не може скасувати ці права. Вони однакові в усій країні.
**Свобода закінчується там, де починається свобода іншого. Жодна інституція не може її скасувати.**
---
## СТАТТЯ 16 — ДОБРОЧЕСНІСТЬ І БОРОТЬБА З ЗАХОПЛЕННЯМ ВЛАДИ
Жадібність — перша небезпека влади. Правила мають діяти навіть тоді, коли дехто намагається їх обійти.
### 16.1 — Декларація інтересів і майна
Кожен представник і кожен керівник публічно декларує свої інтереси та своє майно до і після свого мандата.
### 16.2 — Самовідвід
Ніхто не бере участі в ухваленні рішення у справі, в якій має особистий, родинний чи фінансовий інтерес.
### 16.3 — Незрозуміле збагачення
Будь-яке незрозуміле збагачення представника чи керівника розглядає незалежний контрольний орган. Передбачено пропорційні санкції.
### 16.4 — Незалежність голосування
Ніхто не може віддавати накази представникові, погрожувати йому чи карати його за його голосування.
### 16.5 — Подарунки та впливи
Подарунки, пільги та запрошення від осіб чи організацій, зацікавлених у рішенні, заборонені. Зустрічі з групами інтересів є публічними.
### 16.6 — Строк до нового працевлаштування
Після завершення своєї місії керівники (керівна команда, Генеральні директори) не можуть протягом певного строку (наприклад, трьох років) працювати на підприємство чи організацію, які вони контролювали під час своєї посади.
**Влада — це місія, а ніколи не засіб збагачення.**
---
## СТАТТЯ 17 — ОРГАНІЗОВАНЕ ПРАВОСУДДЯ
Засада 4 проголошує незалежне та відповідальне правосуддя. Ця стаття описує, як саме.
### 17.1 — Судді, яких добирають за компетентність
Суддів добирають за їхню компетентність, досвід і доброчесність. Жодна політична влада не обирає суддю самостійно.
### 17.2 — Рада правосуддя
Рада правосуддя призначає, оцінює і, в разі порушення, карає суддів. Вона складається порівну з магістратів і громадян, обраних жеребкуванням. Палати її не формують.
### 17.3 — Присяжні, обрані жеребкуванням
У найтяжчих справах громадяни, обрані жеребкуванням, беруть участь в ухваленні судового рішення, так само як представники округів є присяжними Ради території.
### 17.4 — Правосуддя поблизу
Кожна територія має правосуддя, доступне для всіх. Можливе оскарження в національному суді. Доступ до правосуддя безоплатний для того, хто не має на нього коштів.
### 17.5 — Конституційний суд
Конституційний суд перевіряє, чи закони відповідають Конституції, і розв’язує конфлікти між національним рівнем і територіями. Його членами є юристи та громадяни, обрані жеребкуванням, на єдиний мандат.
### 17.6 — Відповідальність суддів
Суддя звітує про свою діяльність. Судові рішення є публічними та обґрунтованими.
**Ніхто не стоїть над законом, а ті, хто вершить правосуддя, не належать до жодної влади.**
---
## СТАТТЯ 18 — ДВІ ПАЛАТИ МІЖ СОБОЮ ТА З НАРОДОМ
### 18.1 — Розбіжність між палатами
Коли обидві палати не доходять згоди щодо закону, комісія, що складається порівну з членів обох палат, шукає спільний текст у визначений строк (наприклад, три місяці).
Якщо розбіжність триває, питання передають Радам територій, які висловлюються щодо нього. Жодна палата не перемагає самостійно.
### 18.2 — Ініціатива територій
Певна частка Рад територій (наприклад, третина) може вимагати від палат повторно розглянути закон або розглянути пропозицію. Палати мають відповісти публічно.
### 18.3 — Консультація з народом
З народом безпосередньо консультуються щодо основоположних питань: перегляду Конституції (стаття 24), договору, що глибоко змінює становище країни, великих реформ, ухвалених палатами.
**Території передають вгору. Палати вирішують. Народ розв’язує основоположні питання.**
---
## СТАТТЯ 19 — ГРОМАДЯНИ, ОБРАНІ ЖЕРЕБКУВАННЯМ: НАВЧАННЯ, СУПРОВІД, ЗАХИСТ
Громадянин, обраний жеребкуванням, не обирав своєї місії і не є професійним політиком. Демосціократія зобов’язана дати йому засоби для її виконання.
### 19.1 — Навчання
Кожен представник перед вступом на посаду проходить коротке та зрозуміле навчання щодо функціонування інституцій, бюджету та читання показників.
### 19.2 — Супровід
Представники мають у своєму розпорядженні незалежних експертів (юристів, економістів, технічних фахівців), які допомагають їм розібратися в справах, не заміняючи їх і не вирішуючи замість них.
### 19.3 — Захист професійного життя
Під час своєї місії та після повернення представник зберігає свою роботу чи свою діяльність. Він отримує компенсацію за витрачений час (стаття 2.4).
### 19.4 — Заміна
Представника, який не може виконувати обов’язки (хвороба, форс-мажор), заміняють шляхом жеребкування з-поміж осіб, що мають на це право. Відмова від місії — питання, яке мають вирішити члени.
**Представництво відкрите для всіх. Тож воно має бути можливим для всіх.**
---
## СТАТТЯ 20 — ЦИФРОВІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА ШТУЧНИЙ ІНТЕЛЕКТ
### 20.1 — Інструменти на службі громадян
Цифрові технології та штучний інтелект — це інструменти. Рішення, що стосується громадянина, завжди ухвалює або затверджує відповідальна людина.
### 20.2 — Відкриті та перевірювані системи
Системи, якими користуються інституції (жеребкування, голосування, розрахунок дотації, контроль потоків), є відкритими, задокументованими та підконтрольними незалежному органу. Кожен може перевірити жеребкування чи розрахунок.
### 20.3 — Безпека та суверенітет даних
Публічні та персональні дані захищені, розміщені в безпечних і контрольованих умовах. Жодна іноземна чи приватна сила не розпоряджається ними вільно.
### 20.4 — Жодного стеження за громадянами
Цифровий контроль стосується публічних коштів та інституцій, а ніколи не приватного життя громадян (статті 12.3 і 15.2).
### 20.5 — Для всіх
Жоден громадянин не виключений з публічної послуги через те, що йому незручно з цифровими технологіями. Нецифровий шлях завжди залишається доступним.
**Машини служать людям. Вони ними не керують.**
---
## СТАТТЯ 21 — ДОВКІЛЛЯ ТА МАЙБУТНІ ПОКОЛІННЯ
### 21.1 — Оцінювання
Кожне важливе рішення супроводжується публічним оцінюванням його впливу на довкілля та на майбутні покоління.
### 21.2 — Межі планети
Рішення дотримуються меж ресурсів, які планета може тривало надавати, як це передбачає філософія цивілізації.
### 21.3 — Гарант майбутніх поколінь
Секція Спільної ради показників відповідає за захист інтересів майбутніх поколінь. Вона може попереджати палати та народ.
**Те, що ми вирішуємо сьогодні, зобов’язує тих, хто житиме після нас.**
---
## СТАТТЯ 22 — ЕКСПЕРИМЕНТ І ВТІЛЕННЯ
Демосціократія — прототип нової епохи. Її не слід запроваджувати одразу.
### 22.1 — Пілотні території
Спочатку її можна запровадити на кількох територіях-добровольцях, з Радою з 40 членів, Генеральним директором і правилами статті 4.
### 22.2 — Публічне оцінювання
Щороку результати пілотних територій публічно оцінюються разом з їхніми труднощами, помилками та успіхами.
### 22.3 — Поступове поширення
Сусідні території приєднуються, коли так вирішують члени та мешканці. Уся країна долучається лише після цих етапів.
### 22.4 — Зворотність
Пілотна територія може повернутися до своєї попередньої організації, якщо так вирішать її мешканці, без жодних санкцій.
### 22.5 — Інші країни
Числа Конституції (округи, території, представники) наведено для Франції. Кожна країна пристосовує ці числа до свого населення та своєї географії, зберігаючи принципи.
**Експериментуємо в малому масштабі, оцінюємо публічно, поширюємо за згодою мешканців.**
---
## СТАТТЯ 23 — ЗОВНІШНІ ВІДНОСИНИ
### 23.1 — Зобов’язання країни
Важливі договори та зобов’язання країни схвалюють обидві палати. Жоден таємний договір не зобов’язує країну.
### 23.2 — Команда, що представляє країну
Керівна команда представляє країну перед іншими державами та веде переговори в межах, визначених палатами.
### 23.3 — Стабільність
Зобов’язання країни виконуються незалежно від оновлення команд, щоб країна залишалася надійним партнером (стаття 6.5).
### 23.4 — Оборона
Будь-який військовий союз і будь-яке рішення про залучення сил за кордоном схвалюють обидві палати.
**Країна говорить одним голосом, але цей голос визначено колективно.**
---
## СТАТТЯ 24 — ПЕРЕГЛЯД КОНСТИТУЦІЇ
Демосціократія ніколи не завершена. Вона повинна мати змогу розвиватися, не втрачаючи своїх принципів.
### 24.1 — Ініціатива
Перегляд можуть запропонувати Ради територій (наприклад, третина з них), обидві палати або члени відповідно до додатка.
### 24.2 — Ухвалення
Перегляд ухвалюють обидві палати посиленою більшістю (наприклад, двома третинами), після чого його виносять на консультацію з народом (стаття 18.3).
### 24.3 — Непорушні принципи
Деякі принципи не можна переглядати, бо вони є душею Демосціократії:
- девіз Свобода — Рівність — Істина;
- суверенітет народу;
- територія як основа влади;
- рівність між представниками народу та корпорацій;
- ротація та заборона будь-якої постійної влади;
- колегіальність рішень;
- постійний контроль над усіма гілками влади.
### 24.4 — Перегляд статті 4
Статтю 4 (автономія, бюджет і рівновага територій) буде переглянуто на колективних засіданнях разом з іншими людьми, щойно так вирішать члени.
**Жива Конституція змінюється в деталях і залишається вірною своїм принципам.**
---
# ДОДАТОК — ЧЛЕНИ ДЕМОСЦІОКРАТІЇ
*Цей додаток стосується не держави, а руху, що будує Демосціократію. Він застосовує до самого себе принципи, які пропонує.*
1. **Приєднатися.** Кожна особа, яка поділяє три принципи (Свобода, Рівність, Істина), може стати членом.
2. **Обговорювати.** Члени вільно обговорюють статті, пропозиції та відкриті рішення.
3. **Голосувати.** Одна людина дорівнює одному голосу. Голосування та їхні результати публічні, разом з підставами вибору.
4. **Вирішувати колегіально.** Рішення ухвалюються колективно. Засновник пропонує та оприлюднює текст; члени вирішують відкриті питання.
5. **Нічого без згоди.** Жодна пропозиція, зокрема пропозиції Claude, не входить до Конституції без згоди членів.
6. **Насамперед істина.** Кожна зміна датована, заархівована та обґрунтована. Послідовні версії залишаються доступними для ознайомлення.
7. **Дані.** Персональні дані членів захищені. Вони слугують виключно життю руху.
---
# ПИТАННЯ, ВИНЕСЕНІ НА РОЗГЛЯД ЧЛЕНІВ
## A — Бачення Claude, які треба прийняти, змінити або відхилити
**У Частині I**
1. Надзвичайна ситуація: делегація з трьох-чотирьох членів (стаття 1).
2. Строк повноважень Генерального директора: обмежений і без права повторного призначення (стаття 3).
3. Корпорація: одна людина дорівнює одному голосу (стаття 5).
4. Якщо жодна команда не набирає 75 %: друге голосування з нижчим порогом (стаття 6).
5. Строк повноважень керівної команди: обмежений, без права повторного призначення, з оновленням наполовину (стаття 6).
**У Частині II**
6. Істина та інформація (стаття 14).
7. Основоположні свободи та права (стаття 15).
8. Доброчесність і боротьба з захопленням влади (стаття 16).
9. Організоване правосуддя (стаття 17).
10. Розбіжність між палатами, ініціатива територій, консультація з народом (стаття 18).
11. Громадяни, обрані жеребкуванням: навчання, супровід, захист (стаття 19).
12. Цифрові технології та штучний інтелект (стаття 20).
13. Довкілля та майбутні покоління (стаття 21).
14. Експеримент і втілення (стаття 22).
15. Зовнішні відносини (стаття 23).
16. Перегляд Конституції та непорушні принципи (стаття 24).
## B — Відкриті рішення
**Територія та ради**
1. Проста чи посилена більшість для серйозних рішень?
2. Стаття 4.1: що означає «однаковий бюджет»? Спільне правило розрахунку чи рівна сума?
3. Слово «округ» чи «графство» для базової одиниці?
4. Жеребкування представників до палат (стаття 3.6): текст сайту говорив «призначає з-поміж своїх членів», уточнення про жеребкування походить від засновника. Чи слід проводити жеребкування серед 20 членів кожної групи, як написано?
**Палати**
5. Як організовується перекриття під час щорічного оновлення палат?
6. Склад і правила Спільної ради показників.
7. Хто вважається корпорацією: ремісник-одинак, підприємство, профспілка?
**Керівна команда**
8. Чотири чи п’ять команд, відібраних народом?
9. Скільки осіб у керівній команді: 24 чи інша кількість?
10. Строк повноважень команди: від п’яти до десяти років чи обмежений?
11. Поріг відкликання керівної команди.
**Правосуддя та оборона**
12. Організація правосуддя (стаття 17).
13. Які місії належать до національного рівня, а які залишаються за територіями?
**Праця та власність**
14. Зміст законів про працю та власність (розподіл прибутку, акціонерна власність, статки, фінансування без фінансових ринків) ще належить написати.
-
S'abonner
Abonné
Vous avez un compte WordPress.com ? Connectez-vous maintenant.
