# КОНСТИТУЦИЯ 2
## Демосциократия, воссозданная от территории — подробная рабочая версия
---
## КАК ЧИТАТЬ ЭТОТ ТЕКСТ
Конституция 2 воспроизводит и дополняет первую Конституцию, Предисловие и страницу об Исполнительной власти сайта demosciocracy.com. Она воссоздаёт их в естественном порядке власти: от основания к вершине, начиная с территории.
- **Часть I** (статьи 1–13) содержит текст основателя: его Конституцию, его Предисловие, его страницу об Исполнительной власти и решения, принятые с тех пор. Некоторые выделенные в рамки фрагменты носят пометку **Видение Claude**.
- **Часть II** (статьи 14–24) содержит **дополнительное видение Claude**, добавленное по просьбе основателя. Это предложения: участники обсуждают их, голосуют за них, принимают, изменяют или отвергают. Ничто не входит в Конституцию окончательно без их согласия.
- **Приложение** описывает, как участники обсуждают и голосуют.
- **Последний раздел** собирает вопросы, требующие решения.
Частный труд, распределение прибыли и собственность здесь не регулируются: они будут урегулированы законами о труде и собственности (статья 13).
---
# ПРЕАМБУЛА
## Предисловие
На протяжении тысячелетий народы ищут лучший способ жить вместе.
Цивилизации сменяли друг друга. Королевства, империи, республики и демократии — каждая принесла прогресс, но и свои ограничения. Ни одной системе не удалось надолго обеспечить свободу, равенство, справедливость, истину и счастье народов.
Сегодня человечество сталкивается с беспрецедентными вызовами: глобализация, научное развитие, искусственный интеллект, экономические кризисы, конфликты, истощение ресурсов, утрата доверия к институтам и растущее отдаление граждан от центров принятия решений.
Эти вызовы требуют нового осмысления.
Демосциократия — это предложение управления, которое ставит территорию, ответственность, компетентность, постоянный контроль над институтами и участие граждан в центр политической организации. Она не претендует на то, чтобы стереть историю. Она учится как на успехах, так и на ошибках предшествовавших ей систем, чтобы открыть новый путь.
Власть — не собственность. Это временная миссия, доверенная обществом ради служения общему благу. Каждый гражданин призван в течение своей жизни стать участником управления своей территорией — не для того, чтобы господствовать, а чтобы способствовать развитию сообщества.
Прогресс нации измеряется не только её материальным богатством, но и качеством её образования, правосудия, науки, экономики, окружающей среды, безопасности и уважения, оказываемого каждому человеку.
Этот текст не преподносится как окончательная истина. Это приглашение размышлять, обсуждать и коллективно строить политическую организацию, способную ответить на вызовы XXI века и будущих поколений.
## Девиз
**СВОБОДА — РАВЕНСТВО — ИСТИНА**
**Свобода**, потому что ни один человек не может полностью реализовать себя, не будучи свободным мыслить, творить, трудиться и предпринимать при уважении прав других.
**Равенство**, потому что каждый гражданин обладает одинаковым достоинством перед законом и должен иметь возможность участвовать в жизни общества без привилегий по рождению, богатству или политической принадлежности.
**Истина**, потому что ни одно устойчивое общество не может процветать, если публичные решения основаны на лжи, манипуляции или дезинформации.
**Никто не господин, никто не слаб.**
## Основной принцип
Власть не принадлежит ни партиям, ни постоянному политическому классу. Её временно осуществляют граждане и компетентные профессионалы под постоянным контролем институтов и территорий.
Демосциократия — это организация общества, основанная на власти народа, знании, опыте, компетентности, ответственности и стремлении к общему благу. Она организует общество от его основания: гражданин, человеческая деятельность, округ и территория.
Равновесие рождается из разделения властей: территория разделена на округа, страна разделена на две палаты, управление отделено от представительства, и никто не принимает решения в одиночку.
## Двенадцать основ
1. Личная свобода — первое право.
2. Равенство перед законом абсолютно.
3. Истина устанавливается прежде любого публичного решения.
4. Правосудие независимо и ответственно.
5. Никакая власть не может стать постоянной.
6. Все власти контролируют друг друга.
7. Территория — основа всякого представительства.
8. Компетентность важнее политической принадлежности.
9. Представители возвращаются к своей профессии после окончания полномочий.
10. Решения должны надолго улучшать жизнь граждан.
11. Необходимо учитывать интересы будущих поколений.
12. Знание и опыт должны направлять решения.
## Цепь власти
**Граждане и корпорации → Округа → Советы территорий → Палата народа и Палата корпораций и услуг → Руководящая команда.**
---
# ФИЛОСОФИЯ ЦИВИЛИЗАЦИИ
## Принцип — Освобождение человеческого времени
Роботизация и андроидизация имеют целью постепенно освободить человека от тяжёлого, монотонного труда или труда, необходимого лишь для удовлетворения материальных потребностей.
Освобождённое таким образом время принадлежит человеку.
Каждый должен иметь возможность выбрать углубление своих знаний, учёбу на протяжении всей жизни, исследования, изобретения, творчество и участие в совершенствовании общества, окружающей среды и технологий, служащих человечеству.
Тот, кто желает посвятить больше своей жизни знанию и исследованиям, должен иметь для этого средства. Тот, кто стремится просто к более спокойной семейной, культурной, художественной, спортивной или созерцательной жизни, пользуется тем же достоинством и теми же правами.
**Знание не создаёт высшего класса. Оно создаёт ответственность перед другими.**
Учёность больше не принадлежит лишь тому, кто имел возможность учиться в молодости. Когда значительная часть материального труда выполняется машинами, человек может учиться в 20, 50 или 80 лет и продолжать передавать обществу свой опыт и знания.
Андроиды и искусственный интеллект остаются инструментами на службе человечества. Рост их производительности приносит пользу всему населению и не ведёт к концентрации богатства и власти в руках немногих.
Прогресс измеряется не количеством потреблённых благ, а **улучшением знаний, свободы, спокойствия и условий жизни всех людей** — в пределах ресурсов, которые планета способна устойчиво предоставлять.
**Автоматизация не должна делать людей одинаковыми; она должна возвращать им время, а значит, больше свободы в том, как вести свою жизнь.**
---
# ЧАСТЬ I — ТЕКСТ ОСНОВАТЕЛЯ
---
## СТАТЬЯ 1 — ТЕРРИТОРИЯ И СУВЕРЕНИТЕТ
### 1.1 — Территория, основа власти
Территория — основа Демосциократии. Она является базовой единицей представительства, организации, управления и передачи потребностей населения наверх.
Власть исходит от территории и поднимается к национальным институтам. Этот порядок никогда не должен быть перевёрнут.
### 1.2 — Суверенитет
Суверенитет принадлежит народу.
Никакое лицо, семья, организация, корпорация, предприятие, экономическая или финансовая сила не может присвоить его или надолго осуществлять его вместо народа.
### 1.3 — Общая организация
Для Франции страна организована следующим образом:
- **22 региона**;
- **352 территории**;
- **20 округов в каждой территории**;
- то есть всего **7 040 округов**.
Округ — базовая ячейка представительства. Территория — базовая единица управления.
### 1.4 — Воля народа
Воля народа выражается по мере возникновения потребностей через Советы территорий.
Эта воля никогда не застывает. Она постоянно развивается в соответствии с потребностями природы и существ, населяющих планету.
### 1.5 — Территория делает то, что может сделать
Национальная власть определяет основные направления общей политики страны и её внешних отношений. Она не должна осуществлять то, что территории способны организовать и вести сами.
Ответственность осуществляется на уровне, максимально близком к гражданам.
### 1.6 — Коллегиальность
Решения, затрагивающие общество, принимаются коллективно — советом, а не одним человеком.
Совет сопоставляет разные взгляды, разный опыт и разные реальности. Он принимает решения более рационально, чем один человек.
### 1.7 — Исполнение
Профессиональные руководители исполняют решения советов. Они не определяют направления в одиночку.
**Совет решает. Руководитель исполняет. Власть исходит от основания; управление доверено компетентности; контроль остаётся в руках народа и его представителей.**
> **Видение Claude — чрезвычайные ситуации.** Когда совет не может собраться вовремя (катастрофа, оборона), небольшая делегация из трёх или четырёх членов действует быстро, а затем в короткий срок отчитывается перед полным составом совета. Без этого правила коллегиальность может заблокировать срочное решение.
---
## СТАТЬЯ 2 — ОКРУГ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
### 2.1 — Округ
Каждая территория включает 20 округов.
Округ — первая единица представительства населения и корпораций. Гражданин участвует в общественной жизни из своего округа.
### 2.2 — Назначение
Каждый округ путём жеребьёвки назначает:
- **одного представителя народа**;
- **одного представителя корпораций и видов деятельности**.
Они представляют свой округ в Совете территории, который является фундаментом Демосциократии.
### 2.3 — Срок представительства
Представительство осуществляется в течение **одного года**.
Лицо, исполнявшее эту функцию, не может быть вновь назначено на ту же функцию ранее чем через **двадцать лет**.
Эта ротация позволяет населению непосредственно участвовать в общественной жизни. Она препятствует появлению профессии представителя.
### 2.4 — Участие в Совете
Представители участвуют в работе Совета территории, в частности на **еженедельном заседании**.
Они получают лишь компенсацию, соответствующую затраченному времени и расходам, необходимым для выполнения их миссии, под контролем палат.
### 2.5 — Представители сохраняют свою профессию
Представители сохраняют свою профессию. Они не становятся профессиональными политиками.
Представлять население — временная миссия. Власть — не профессия и не собственность.
### 2.6 — Паритет женщин и мужчин
Женщины и мужчины имеют равный доступ к ответственным должностям Демосциократии. Назначения соблюдают паритет.
Порядок назначения, включая жеребьёвку, организуется прозрачно и проверяемо, чтобы гарантировать паритетное представительство в соответствующих органах.
### 2.7 — Жеребьёвка
Жеребьёвка проводится с помощью электронной системы. Она открыта, проверяема и подконтрольна всем.
### 2.8 — Политические партии
Демосциократия стремится к исчезновению политических партий из функционирования институтов.
Их заменяют территориальное представительство, компетентность, ротация ответственности и постоянный контроль.
**Жеребьёвка даёт представительство каждому. Ротация не оставляет его никому.**
> **Видение Claude — граждане, выбранные жребием.** Гражданин, выбранный жребием, не выбирал эту миссию. Его нужно обучить, сопровождать и защитить: см. статью 19.
---
## СТАТЬЯ 3 — СОВЕТ ТЕРРИТОРИИ
### 3.1 — Состав
Каждый Совет территории включает **40 членов**:
- **20 представителей народа — 50 %;**
- **20 представителей корпораций — 50 %.**
Равенство этих двух представительств — основополагающий принцип Демосциократии. Оно никогда не должно быть нарушено.
### 3.2 — Миссия
Совет собирает потребности, предложения и информацию, поступающие из 20 округов.
Он определяет направления, приоритеты и потребности территории. Он контролирует их реализацию.
Представители, выбранные жребием в округах, являются докладчиками с мест перед Советом — как присяжные перед судом.
Совет территории — **глаз и рука Демосциократии на территории.**
Он управляет исключительно делами территории.
### 3.3 — Коллегиальное решение
Совет принимает решения коллективно. Ни одно решение о направлениях не принимается одним человеком.
### 3.4 — Профессиональное руководство территорией
Совет нанимает **Генерального директора территории**.
Генеральный директор — не представитель. Это профессионал, нанятый за свою компетентность, опыт и управленческие способности.
Он руководит службами территории, нанимает своих директоров с одобрения Совета и реализует направления, определённые Советом.
### 3.5 — Сохранение в должности и отстранение Генерального директора
Генеральный директор не обладает никаким длительным профессиональным мандатом.
Он остаётся в должности до тех пор, пока его действия и результаты удовлетворяют Совет и население и пока он соблюдает основные принципы Демосциократии.
Он может быть заменён или отстранён в любой момент в случае неудовлетворённости, плохого управления, тяжкого проступка или несоблюдения этих принципов.
### 3.6 — Представители в палатах
Ежегодно из членов Совета с помощью электронной системы путём жеребьёвки выбирается по одному представителю в каждую из двух палат:
- **один представитель в Палату народа**, выбранный из 20 представителей народа;
- **один представитель в Палату корпораций и услуг**, выбранный из 20 представителей корпораций.
**Совет представляет, направляет и контролирует. Генеральный директор руководит, управляет и исполняет.**
> **Видение Claude — срок полномочий Генерального директора.** Формулировка «никакого длительного профессионального мандата» требует точного правила. Можно установить максимальный срок (например, пять лет) без возможности продления в той же территории, с ежегодной публичной оценкой.
---
## СТАТЬЯ 4 — АВТОНОМИЯ, БЮДЖЕТ И РАВНОВЕСИЕ ТЕРРИТОРИЙ
*Эта статья будет пересмотрена на коллективных заседаниях с участием других людей (статья 24).*
### 4.1 — Автономия
Территория обладает широкой автономией в организации и управлении вверенными ей обязанностями.
Она остаётся хозяйкой использования своих средств при соблюдении Конституции и общих правил страны.
Ответственность должна осуществляться на уровне, максимально близком к гражданам.
Национальная власть наделяет территории бюджетом, одинаковым для всех территорий, что позволяет децентрализовать крупные структуры. Она ни в коем случае не должна осуществлять то, что территория должна эффективно организовать и вести сама.
*Примечание: слово «одинаковый» требует уточнения, поскольку статья 4.2 предусматривает одно и то же правило расчёта, а не одинаковую сумму. Это один из вопросов, подлежащих пересмотру на заседании.*
### 4.2 — Территориальное финансирование
Каждая территория ежегодно получает **национальное финансирование, рассчитываемое по правилу, общему для всех 352 территорий**.
Это финансирование учитывает два основных элемента:
- **население территории**, которое определяет число граждан, которым должны предоставляться услуги;
- **площадь территории**, которая определяет расстояния, инфраструктуру, сети, перемещения и расходы, связанные с протяжённостью.
Равенство между территориями не означает выделения одинаковой суммы. **Оно означает применение одного и того же правила расчёта ко всем территориям.**
Две палаты ежегодно определяют средства, доступные на следующий год, в зависимости от ресурсов страны.
Формула расчёта и распределения является **публичной, простой и подконтрольной всем**.
### 4.3 — Свобода управления
После выделения финансирования территория распоряжается им по своему усмотрению.
Совет определяет свои приоритеты в соответствии с потребностями, выраженными округами, гражданами и корпорациями. Генеральный директор организует и осуществляет это управление под контролем Совета.
**Территория получает средства по общему правилу и управляет ими в соответствии со своими реалиями и потребностями.**
### 4.4 — Соревнование между территориями
Демосциократия поощряет позитивное соревнование между 352 территориями.
Качество их управления оценивается, в частности, по следующим критериям:
- качество жизни;
- удовлетворённость населения;
- качество услуг;
- эффективность управления;
- реально достигнутая экономия;
- экономическое и человеческое развитие;
- состояние инфраструктуры;
- качество окружающей среды.
**Пять территорий, добившихся лучших результатов**, получают в следующем году дополнительную премию. Эта премия вознаграждает качество управления. Она не может финансироваться за счёт сокращения обычного финансирования других территорий.
**Демосциократия не заставляет граждан конкурировать между собой; она побуждает территории соревноваться в качестве управления.**
### 4.5 — Равенство гражданина на всей территории страны
Территориальная автономия не может создавать фундаментального неравенства между гражданами.
Любой гражданин может свободно жить, работать, учиться, предпринимать и перемещаться по всей стране, независимо от его округа или территории происхождения. Основные права и свободы везде одинаковы.
Каждый гражданин пользуется справедливым уровнем основных услуг: здравоохранение, образование, безопасность, правосудие, мобильность, доступ к общественным услугам. Распределение ресурсов между территориями помогает поддерживать это равновесие.
Гражданин, покидающий одну территорию, чтобы жить в другой, сохраняет те же права, те же свободы и ту же защиту.
**Территории автономны в своём управлении; граждане остаются равными во всей стране.**
---
## СТАТЬЯ 5 — ДВЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ
### 5.1 — Формирование
Обе палаты формируются из территорий. Каждая включает **352 представителя**, по одному от каждой территории, назначаемых ежегодно в соответствии со статьёй 3.6.
Ни одна из двух палат не господствует над другой.
### 5.2 — Палата народа
Палата народа непосредственно представляет граждан и территории.
Она передаёт руководящей команде потребности, трудности, ожидания и оценки, поступающие из территорий. Она контролирует действия руководящей команды вместе с другой палатой.
### 5.3 — Палата корпораций и услуг
Палата корпораций и услуг представляет профессии, виды деятельности, предприятия, услуги, умения, науки, технологии и другие активные силы страны: профессиональные, экономические, научные, сельскохозяйственные, промышленные, медицинские, образовательные и т. д.
Она собирает потребности территорий и предложения руководящей команды и участвует в выработке правил, необходимых для функционирования страны.
### 5.4 — Общая власть и законы
Обе палаты совместно принимают законы. Они контролируют их применение.
Основополагающие решения, касающиеся страны, требуют их совместного участия.
### 5.5 — Власть, разделённая между людьми и корпорациями
Власть разделена между людьми и корпорациями, то есть между теми, кто трудится, и теми, кто создаёт.
### 5.6 — Виртуальные финансы
Биржа и финансовые площадки обогащают виртуально, а не физически. Им нет места в представительстве.
### 5.7 — Постоянно обновляемые палаты
Представители обновляются ежегодно с перекрытием. Таким образом, палаты постоянно обновляются снизу.
Они не образуют постоянного политического класса.
### 5.8 — Общий совет показателей
Совет, общий для обеих палат и избираемый ежегодно, отчитывается о показателях руководящей команды и обеих палат.
Его состав и правила ещё предстоит уточнить.
**Территории передают наверх потребности. Палаты, сформированные из территорий, принимают решения. Руководящая команда их применяет.**
> **Видение Claude — разногласия между палатами.** Обе палаты имеют равный вес: в случае разногласий нужно правило. См. статью 18.
> **Видение Claude — корпорация.** Чтобы крупные предприятия не господствовали в палате, один человек равен одному голосу, без учёта веса капитала. Остаётся определить, что считается корпорацией: ремесленник-одиночка, предприятие, профсоюз.
---
## СТАТЬЯ 6 — РУКОВОДЯЩАЯ КОМАНДА
### 6.1 — Команды-кандидаты
Национальное руководство осуществляется **командой из 24 человек**.
Любая команда граждан, желающая поставить свои компетенции на службу стране, может выдвинуться, каким бы ни было число команд-кандидатов.
Каждая команда публично представляет:
- свою программу;
- свои цели;
- свои средства;
- свои национальные ориентиры;
- свои внешнеполитические ориентиры.
### 6.2 — Выбор народом
Команды-кандидаты выносятся на всеобщее голосование в **один тур**.
Отбираются **первые четыре или пять команд**. Таким образом, народ определяет основные варианты.
### 6.3 — Выбор двумя палатами
Обе палаты рассматривают отобранные команды и их программы.
Чтобы быть выбранной, команда должна получить не менее **75 % голосов** по правилам, общим для обеих палат.
Таким образом, народ непосредственно участвует в первоначальном отборе. Окончательный выбор делают представители территорий.
### 6.4 — Миссия
Выбранная команда руководит страной под контролем обеих палат. Она применяет законы, которые принимают палаты.
Она — административная и оперативная рука обеих палат. Она руководит национальной администрацией, координирует крупные общие миссии и передаёт национальные ориентиры.
Она также собирает трудности, результаты и потребности, поступающие из территорий, и представляет их палатам. Она может предлагать им изменения, вытекающие из её опыта исполнения.
**Предлагать — не значит решать.** Решение принадлежит обеим палатам.
### 6.5 — Стабильность
Руководящая команда находится под властью обеих палат и может быть обновлена территориями.
Однако она должна обладать определённой стабильностью по отношению к другим странам, чтобы выполнять обязательства страны.
### 6.6 — Срок, контроль и отстранение
Руководящая команда может планировать свою деятельность на период от **пяти до десяти лет**, чтобы иметь время, необходимое для реализации своей программы.
Этот срок не даёт ей никакого автоматического права на сохранение полномочий.
Команда остаётся под постоянным контролем обеих палат. Она может быть отстранена, если её программа не соблюдается, если её курс существенно изменён без согласия, если она совершает тяжкий проступок или если она утрачивает необходимое доверие.
### 6.7 — Сохранение власти
Ответственное лицо остаётся в должности до тех пор, пока оно достойно своей миссии и выполняет запросы, выраженные Советами территорий.
**Срок позволяет строить; результаты и доверие позволяют остаться. Народ выражает свои потребности, команда их реализует, палаты контролируют.**
> **Видение Claude — если ни одна команда не набирает 75 %.** Без правила страна остаётся в тупике. Можно организовать второе голосование палат между двумя первыми командами с более низким порогом (например, 60 %), при этом уходящая команда тем временем ведёт текущие дела.
> **Видение Claude — срок полномочий команды.** Период от пяти до десяти лет противоречит основе 5 («никакая власть не может стать постоянной»). Можно ограничить срок, сделать его непродлеваемым и обновлять команду наполовину, чтобы сохранить преемственность, не создавая постоянной власти. Порог отстранения также предстоит установить.
---
## СТАТЬЯ 7 — ДВИЖЕНИЕ ВЛАСТИ И ИНФОРМАЦИИ
Демосциократию организуют два взаимодополняющих контура.
### 7.1 — От населения к руководящей команде
**Граждане и корпорации → Округа → Советы территорий → Две палаты → Руководящая команда.**
Этот контур позволяет реалиям, потребностям, предложениям и трудностям подниматься от населения.
### 7.2 — От руководящей команды к территориям
Ориентиры, необходимые для всей страны, передаются территориям через координационную структуру. Её руководители не подменяют ни Советы территорий, ни Генеральных директоров. Они обеспечивают передачу, координацию и контроль общих миссий.
### 7.3 — Движение в обоих направлениях
Когда национальное решение сталкивается с трудностями применения, информация немедленно поднимается от территорий к руководящей команде, а затем к палатам. Команда тогда представляет выявленные трудности и может предложить изменения. Решение остаётся за палатами.
### 7.4 — Два раздельных контура
Оба контура остаются раздельными, чтобы **передача воли граждан наверх никогда не смешивалась с передачей решений руководящей команды.**
### 7.5 — Регионы
Регион никогда не становится политическим уровнем выше территории. Он — звено организации, координации и контроля некоторых крупных национальных миссий, когда необходима организация, выходящая за пределы одной территории. Территория остаётся автономной в своих полномочиях.
Так, в сфере образования: обе палаты определяют основные общие ориентиры (базовые знания, национальные цели, требования к обучению, равенство граждан), руководящая команда организует их реализацию, а регионы обеспечивают необходимую координацию и контроль. Территории передают наверх свои реалии.
---
## СТАТЬЯ 8 — ОБЯЗАННОСТИ ТЕРРИТОРИИ И ЛЁГКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
### 8.1 — Обязанности территории
Территория непосредственно берёт на себя обязанности, которые могут эффективно выполняться на её уровне.
Она, в частности, организует службы, необходимые для:
- безопасности;
- здравоохранения;
- образования;
- экономики;
- инфраструктуры;
- окружающей среды;
- социальной жизни;
- профилактики;
- мобильности;
- других основных потребностей своего населения.
Территория приспосабливает свою организацию к своим реалиям при соблюдении основных прав, общих для всех граждан.
### 8.2 — Национальные структуры
Национальные структуры не подменяют территории, когда те способны эффективно выполнять какую-либо обязанность.
В Конституции необходимо точно разграничить то, что действительно относится к национальному уровню, и то, что остаётся в ведении территорий.
### 8.3 — Лёгкая администрация
Демосциократия избегает умножения администраций, органов, комиссий и агентств с пересекающимися функциями.
Каждая административная структура соответствует определённой и необходимой миссии. Орган, не имеющий более доказуемой пользы, дублирующий существующую структуру или чья функция может выполняться другим органом, может быть упразднён.
**Администрация — инструмент на службе населения, а не организация, предназначенная обеспечивать собственное существование.**
### 8.4 — Цифровые технологии на службе администрации
Цифровые технологии и искусственный интеллект могут автоматизировать значительную часть административных задач, проверок и обмена информацией.
Цель двойная: эффективный контроль и значительное сокращение ненужных формальностей для граждан и предприятий.
---
## СТАТЬЯ 9 — ПРАВОСУДИЕ, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА
Правосудие независимо и ответственно.
Правосудие и безопасность доступны как можно ближе к населению. Территория непосредственно участвует в их организации и располагает средствами, необходимыми для их функционирования.
Основные свободы, равенство граждан и принципы Демосциократии являются общими для всей страны. Никакое территориальное правило не может их нарушать.
**Близость даёт территории возможность действовать; Конституция гарантирует гражданину равенство его прав повсюду в стране.**
> **Видение Claude.** Текст провозглашает независимое правосудие, но не описывает его организацию. См. статью 17.
---
## СТАТЬЯ 10 — ОБЩАЯ ОБОРОНА
Оборона — общая ответственность всей страны.
Тем не менее она сохраняет постоянную связь с территориями и их населением. Её людские и материальные ресурсы распределяются по территориям в соответствии с потребностями, оставаясь при этом скоординированными на национальном уровне.
Граждане, занятые в оборонных профессиях, являются неотъемлемой частью корпораций и участвуют в их представительстве по тем же принципам, что и другие виды деятельности.
Оборона относится к ориентирам и контролю обеих палат. Её оперативное осуществление поручено руководящей команде и компетентным профессиональным структурам.
Другие крупные общие функции могут следовать сопоставимой организации, когда интересы всей страны требуют единства функционирования.
---
## СТАТЬЯ 11 — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КОНТРОЛЬ И ОТСТРАНЕНИЕ
### 11.1 — Ответственность
Каждый, кто наделён ответственностью, отчитывается о своих действиях. Любое ответственное лицо может быть заменено или отстранено по правилам Демосциократии.
### 11.2 — Коллегиальность
Основополагающие решения принимаются коллективно — советами и палатами. Профессиональные руководители исполняют.
### 11.3 — Сохранение в должности
Профессиональные руководители остаются в должности, пока их действия позитивны, их результаты удовлетворительны, они сохраняют необходимое доверие и соблюдают основные принципы Демосциократии.
Неудовлетворённость Советов, Палат или населения может повлечь пересмотр вопроса об их сохранении в должности.
### 11.4 — Отстранение
Тяжкий проступок, коррупция, злоупотребление властью или нарушение основных принципов могут повлечь отстранение в соответствии с процедурой, позволяющей установить факты.
**Никакая ответственность не даёт постоянного права на осуществление власти.**
---
## СТАТЬЯ 12 — ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
### 12.1 — Сбор
Руководящая команда под руководством обеих палат организует сбор национальных ресурсов.
Уровень изъятий ограничен тем, что необходимо для выполнения миссий, решённых коллективно.
### 12.2 — Распределение и перераспределение
Доходы распределяются и перераспределяются по прозрачным правилам, которые обеспечивают:
- функционирование общих служб;
- национальные миссии;
- средства, необходимые территориям;
- необходимую солидарность между различными частями страны.
Палаты определяют правила и контролируют их применение. Руководящая команда собирает, управляет и перераспределяет в соответствии с этими решениями.
### 12.3 — Контроль
Информационные системы и искусственный интеллект позволяют осуществлять постоянный контроль финансовых потоков и снижают административные издержки, **не умножая ограничений, лежащих на предприятиях и гражданах.**
> **Видение Claude.** Чтобы защитить свободы, этот постоянный контроль должен касаться государственных денег и институтов, а не частной жизни граждан: см. статьи 15 и 20.
---
## СТАТЬЯ 13 — ТРУД И СОБСТВЕННОСТЬ
Труд, распределение прибыли и собственность регулируются **законами о труде и собственности**, отдельными от Конституции.
Эти законы вписываются в принципы Демосциократии: свобода, равенство, истина и отказ от концентрации богатства и власти в руках немногих.
---
# ЧАСТЬ II — ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ВИДЕНИЕ CLAUDE
*Следующие статьи — это предложения, добавленные по просьбе основателя. Они ещё не являются Конституцией: участники обсуждают их, голосуют за них, изменяют или отвергают. Числа в скобках — примеры, которые предстоит установить.*
---
## СТАТЬЯ 14 — ИСТИНА И ИНФОРМАЦИЯ
Истина содержится в девизе. Эта статья даёт ей институты.
### 14.1 — Публичные показатели
Показатели руководящей команды, обеих палат и территорий (качество жизни, удовлетворённость, качество услуг, финансы, окружающая среда) регулярно публикуются на языке, понятном всем.
### 14.2 — Общий совет и независимый контрольный орган
Общий совет показателей (статья 5.8) опирается на **независимый контрольный орган**, состоящий из граждан, выбранных жребием, и профессионалов (статистиков, юристов, аудиторов). Его члены исполняют единственный срок полномочий и могут быть отстранены только за тяжкий проступок.
Этот орган проверяет цифры руководящей команды, территорий и самих обеих палат.
### 14.3 — Неизменяемые архивы
Государственные архивы (законы, решения, бюджеты, голосования, показатели) хранятся в нескольких экземплярах, датируются и не могут быть изменены или уничтожены никем. Исправление добавляется к архиву, не стирая оригинала.
### 14.4 — Мотивированные решения
Каждое публичное решение публикуется вместе с его обоснованием и подробностями голосования. Гражданин может узнать, кто принял решение, почему и каким большинством.
### 14.5 — Доступ к документам
Любой гражданин может ознакомиться с государственными документами, бюджетами и контрактами, за исключением ограниченной и обоснованной тайны (оборона, частная жизнь, текущие расследования).
### 14.6 — Защита того, кто сообщает
Любое лицо, сообщающее о лжи, мошенничестве или проступке в институтах, защищено от преследований.
### 14.7 — Запрет публичной лжи
Ни одно ответственное лицо не распространяет заведомо ложную информацию от имени институтов. Это правило применяется к государственным должностным лицам, а не к свободному слову граждан.
### 14.8 — Никто не переписывает историю
Никакая власть не может переписать историю по своему образу. Архивы, независимые историки и образование гарантируют память страны, включая её ошибки.
**Власть, контролирующая факты, контролирует народ. Истина принадлежит всем.**
---
## СТАТЬЯ 15 — ОСНОВНЫЕ СВОБОДЫ И ПРАВА
### 15.1 — Выражение мнений, информация и пресса
Свобода выражения мнений и информации гарантируется. Пресса независима: ни один институт, ни одна корпорация, ни одна экономическая сила не обладает монополией на информацию.
### 15.2 — Частная жизнь и персональные данные
Гражданин — хозяин своей частной жизни и своих данных. Ни один институт не следит за частной жизнью граждан.
### 15.3 — Совесть, собрания, объединения
Свобода совести, собраний и объединений гарантируется при уважении прав других. Граждане могут собираться, чтобы обсуждать Демосциократию, защищать её или критиковать.
### 15.4 — Трудиться, творить, предпринимать, перемещаться
Любой гражданин свободен мыслить, творить, трудиться, предпринимать и перемещаться по всей стране (статья 4.5).
### 15.5 — Ни одна территория не может отнять право
Никакое правило территории, совета или палаты не может отменить эти права. Они одинаковы во всей стране.
**Свобода заканчивается там, где начинается свобода другого. Ни один институт не может её отменить.**
---
## СТАТЬЯ 16 — ЧЕСТНОСТЬ И БОРЬБА С ЗАХВАТОМ ВЛАСТИ
Алчность — первая опасность власти. Правила должны действовать, даже когда некоторые пытаются их обойти.
### 16.1 — Декларация интересов и имущества
Каждый представитель и каждый руководитель публично декларирует свои интересы и своё имущество до и после своего срока полномочий.
### 16.2 — Самоотвод
Никто не участвует в принятии решения по делу, в котором у него есть личный, семейный или финансовый интерес.
### 16.3 — Необъяснимое обогащение
Любое необъяснимое обогащение представителя или руководителя рассматривается независимым контрольным органом. Предусматриваются соразмерные санкции.
### 16.4 — Независимость голосования
Никто не может отдавать приказы представителю, угрожать ему или наказывать его за его голос.
### 16.5 — Подарки и влияние
Подарки, льготы и приглашения от лиц или организаций, заинтересованных в решении, запрещены. Встречи с группами интересов являются публичными.
### 16.6 — Срок до новой работы
После окончания своей миссии руководители (руководящая команда, Генеральные директора) не могут в течение определённого срока (например, трёх лет) работать на предприятие или организацию, которые они контролировали во время исполнения своих функций.
**Власть — это миссия, а никогда не средство обогащения.**
---
## СТАТЬЯ 17 — ОРГАНИЗОВАННОЕ ПРАВОСУДИЕ
Основа 4 провозглашает независимое и ответственное правосудие. Эта статья описывает, как оно устроено.
### 17.1 — Судьи, назначаемые за компетентность
Судьи назначаются за свою компетентность, опыт и честность. Никакая политическая власть не выбирает судью в одиночку.
### 17.2 — Совет юстиции
Совет юстиции назначает, оценивает и, в случае проступка, наказывает судей. Он состоит в равных долях из профессиональных судей и граждан, выбранных жребием. Палаты не входят в его состав.
### 17.3 — Присяжные, выбранные жребием
По наиболее тяжким делам граждане, выбранные жребием, участвуют в вынесении решения — подобно тому, как представители округов являются присяжными Совета территории.
### 17.4 — Правосудие рядом с людьми
Каждая территория располагает правосудием, доступным для всех. Возможна апелляция в национальную судебную инстанцию. Доступ к правосудию бесплатен для того, у кого нет на это средств.
### 17.5 — Конституционный суд
Конституционный суд проверяет соответствие законов Конституции и разрешает споры между национальным уровнем и территориями. Его члены — юристы и граждане, выбранные жребием, на единственный срок полномочий.
### 17.6 — Ответственность судей
Судья отчитывается о своих действиях. Судебные решения публичны и мотивированы.
**Никто не стоит выше закона, и те, кто вершит правосудие, не принадлежат ни к какой власти.**
---
## СТАТЬЯ 18 — ДВЕ ПАЛАТЫ МЕЖДУ СОБОЙ И С НАРОДОМ
### 18.1 — Разногласия между палатами
Когда обе палаты не могут договориться о законе, комиссия, состоящая в равных долях из членов обеих палат, ищет общий текст в установленный срок (например, три месяца).
Если разногласия сохраняются, вопрос передаётся Советам территорий, которые высказываются по нему. Ни одна палата не одерживает верх в одиночку.
### 18.2 — Инициатива территорий
Определённая доля Советов территорий (например, одна треть) может потребовать от палат пересмотреть закон или рассмотреть предложение. Палаты обязаны ответить публично.
### 18.3 — Консультация с народом
С народом непосредственно консультируются по основополагающим вопросам: пересмотр Конституции (статья 24), договор, существенно меняющий положение страны, крупные реформы, решённые палатами.
**Территории передают наверх. Палаты решают. Народ разрешает основополагающие вопросы.**
---
## СТАТЬЯ 19 — ГРАЖДАНЕ, ВЫБРАННЫЕ ЖРЕБИЕМ: ОБУЧЕНИЕ, СОПРОВОЖДЕНИЕ, ЗАЩИТА
Гражданин, выбранный жребием, не выбирал свою миссию и не является профессиональным политиком. Демосциократия обязана предоставить ему средства для её выполнения.
### 19.1 — Обучение
Каждый представитель до вступления в должность проходит краткое и ясное обучение работе институтов, бюджету и чтению показателей.
### 19.2 — Сопровождение
Представители располагают независимыми экспертами (юристами, экономистами, техническими специалистами), которые помогают им разбираться в делах, не заменяя их и не решая за них.
### 19.3 — Защита профессиональной жизни
Во время своей миссии и по её окончании представитель сохраняет свою работу или деятельность. Ему компенсируется затраченное время (статья 2.4).
### 19.4 — Замена
Представитель, лишённый возможности исполнять обязанности (болезнь, форс-мажор), заменяется путём жеребьёвки среди лиц, имеющих на это право. Отказ от миссии — вопрос, который предстоит решить участникам.
**Представительство открыто для всех. Значит, оно должно быть доступно для всех.**
---
## СТАТЬЯ 20 — ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ
### 20.1 — Инструменты на службе граждан
Цифровые технологии и искусственный интеллект — инструменты. Решение, затрагивающее гражданина, всегда принимается или утверждается ответственным человеком.
### 20.2 — Открытые и проверяемые системы
Системы, используемые институтами (жеребьёвка, голосование, расчёт финансирования, контроль потоков), открыты, документированы и подконтрольны независимому органу. Каждый может проверить жеребьёвку или расчёт.
### 20.3 — Безопасность и суверенитет данных
Государственные и персональные данные защищены, хранятся в безопасных и контролируемых условиях. Ни одна иностранная или частная сила не распоряжается ими свободно.
### 20.4 — Никакой слежки за гражданами
Цифровой контроль касается государственных денег и институтов, но никогда не частной жизни граждан (статьи 12.3 и 15.2).
### 20.5 — Для всех
Ни один гражданин не исключается из государственной услуги из-за того, что он не уверенно владеет цифровыми технологиями. Нецифровой путь всегда остаётся доступным.
**Машины служат людям. Они ими не управляют.**
---
## СТАТЬЯ 21 — ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И БУДУЩИЕ ПОКОЛЕНИЯ
### 21.1 — Оценка
Каждое крупное решение сопровождается публичной оценкой его последствий для окружающей среды и будущих поколений.
### 21.2 — Пределы планеты
Решения соблюдают пределы ресурсов, которые планета способна устойчиво предоставлять, как предусматривает философия цивилизации.
### 21.3 — Гарант будущих поколений
Секция Общего совета показателей отвечает за защиту интересов будущих поколений. Она может предупреждать палаты и народ.
**То, что мы решаем сегодня, обязывает тех, кто будет жить после нас.**
---
## СТАТЬЯ 22 — ЭКСПЕРИМЕНТ И ВНЕДРЕНИЕ
Демосциократия — прототип новой эпохи. Её нельзя вводить одним махом.
### 22.1 — Пилотные территории
Сначала она может быть внедрена в нескольких территориях-добровольцах, с Советом из 40 членов, Генеральным директором и правилами статьи 4.
### 22.2 — Публичная оценка
Ежегодно результаты пилотных территорий публично оцениваются — с их трудностями, ошибками и успехами.
### 22.3 — Постепенное расширение
Соседние территории присоединяются, когда так решают участники и жители. Вся страна затрагивается лишь после этих этапов.
### 22.4 — Обратимость
Пилотная территория может вернуться к своей прежней организации, если так решат её жители, без каких-либо санкций.
### 22.5 — Другие страны
Цифры Конституции (округа, территории, представители) приведены для Франции. Каждая страна адаптирует эти цифры к своему населению и своей географии, сохраняя принципы.
**Экспериментируем в малом масштабе, оцениваем публично, расширяем с согласия жителей.**
---
## СТАТЬЯ 23 — ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ
### 23.1 — Обязательства страны
Договоры и важные обязательства страны утверждаются обеими палатами. Никакой тайный договор не связывает страну.
### 23.2 — Команда, представляющая страну
Руководящая команда представляет страну перед другими государствами и ведёт переговоры в рамках, установленных палатами.
### 23.3 — Стабильность
Обязательства страны выполняются и после смены команд, чтобы страна оставалась надёжным партнёром (статья 6.5).
### 23.4 — Оборона
Любой военный союз и любое решение о направлении сил за границу утверждаются обеими палатами.
**Страна говорит одним голосом, но этот голос определён коллективно.**
---
## СТАТЬЯ 24 — ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Демосциократия никогда не бывает завершённой. Она должна иметь возможность развиваться, не теряя своих принципов.
### 24.1 — Инициатива
Пересмотр может быть предложен Советами территорий (например, одной третью из них), обеими палатами или участниками в соответствии с приложением.
### 24.2 — Принятие
Пересмотр принимается обеими палатами квалифицированным большинством (например, двумя третями), а затем выносится на консультацию с народом (статья 18.3).
### 24.3 — Неизменные принципы
Некоторые принципы не могут быть пересмотрены, поскольку они — душа Демосциократии:
- девиз Свобода — Равенство — Истина;
- суверенитет народа;
- территория как основа власти;
- равенство между представителями народа и корпораций;
- ротация и запрет любой постоянной власти;
- коллегиальность решений;
- постоянный контроль над всеми властями.
### 24.4 — Пересмотр статьи 4
Статья 4 (автономия, бюджет и равновесие территорий) будет пересмотрена на коллективных заседаниях с участием других людей, как только участники так решат.
**Живая Конституция меняется в деталях и остаётся верной своим принципам.**
---
# ПРИЛОЖЕНИЕ — УЧАСТНИКИ ДЕМОСЦИОКРАТИИ
*Это приложение касается не государства, а движения, которое строит Демосциократию. Оно применяет к самому себе принципы, которые предлагает.*
1. **Вступить.** Любой человек, разделяющий три принципа (Свобода, Равенство, Истина), может стать участником.
2. **Обсуждать.** Участники свободно обсуждают статьи, предложения и открытые решения.
3. **Голосовать.** Один человек равен одному голосу. Голосования и их результаты публичны, вместе с обоснованием выбора.
4. **Решать коллегиально.** Решения принимаются коллективно. Основатель предлагает текст и делает его известным; участники решают открытые вопросы.
5. **Ничего без согласия.** Ни одно предложение, включая предложения Claude, не входит в Конституцию без согласия участников.
6. **Прежде всего истина.** Каждое изменение датируется, архивируется и обосновывается. Последовательные версии остаются доступными для ознакомления.
7. **Данные.** Персональные данные участников защищены. Они используются исключительно для жизни движения.
---
# ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РЕШЕНИЕ УЧАСТНИКОВ
## A — Видения Claude, которые следует принять, изменить или отвергнуть
**В Части I**
1. Чрезвычайные ситуации: делегация из трёх или четырёх членов (статья 1).
2. Срок полномочий Генерального директора: ограниченный и непродлеваемый (статья 3).
3. Корпорация: один человек равен одному голосу (статья 5).
4. Если ни одна команда не набирает 75 %: второе голосование с более низким порогом (статья 6).
5. Срок полномочий руководящей команды: ограниченный, непродлеваемый, с обновлением наполовину (статья 6).
**В Части II**
6. Истина и информация (статья 14).
7. Основные свободы и права (статья 15).
8. Честность и борьба с захватом власти (статья 16).
9. Организованное правосудие (статья 17).
10. Разногласия между палатами, инициатива территорий, консультация с народом (статья 18).
11. Граждане, выбранные жребием: обучение, сопровождение, защита (статья 19).
12. Цифровые технологии и искусственный интеллект (статья 20).
13. Окружающая среда и будущие поколения (статья 21).
14. Эксперимент и внедрение (статья 22).
15. Внешние отношения (статья 23).
16. Пересмотр Конституции и неизменные принципы (статья 24).
## B — Открытые решения
**Территория и советы**
1. Простое или квалифицированное большинство для серьёзных решений?
2. Статья 4.1: что означает «одинаковый бюджет»? Общее правило расчёта или равная сумма?
3. Слово «округ» или «графство» для базовой единицы?
4. Жеребьёвка представителей в палаты (статья 3.6): в тексте сайта говорилось «назначает из числа своих членов», уточнение о жеребьёвке исходит от основателя. Следует ли проводить жеребьёвку среди 20 членов каждой группы, как написано?
**Палаты**
5. Как организуется перекрытие при ежегодном обновлении палат?
6. Состав и правила Общего совета показателей.
7. Что считается корпорацией: ремесленник-одиночка, предприятие, профсоюз?
**Руководящая команда**
8. Четыре или пять команд, отбираемых народом?
9. Сколько человек в руководящей команде: 24 или другое число?
10. Срок полномочий команды: от пяти до десяти лет или ограниченный?
11. Порог отстранения руководящей команды.
**Правосудие и оборона**
12. Организация правосудия (статья 17).
13. Какие миссии относятся к национальному уровню, а какие остаются за территориями?
**Труд и собственность**
14. Содержание законов о труде и собственности (распределение прибыли, акционерная собственность, состояния, финансирование без финансовых рынков) ещё предстоит написать.
-
S'abonner
Abonné
Vous avez un compte WordPress.com ? Connectez-vous maintenant.
