# CONSTITUCIÓN 2
## La Demosciocracia reconstituida a partir del territorio — versión detallada de trabajo
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## CÓMO LEER ESTE TEXTO
La Constitución 2 retoma y completa la primera Constitución, el Prefacio y la página sobre el Ejecutivo de demosciocracy.com. Los reconstituye en el orden natural del poder: de la base hacia la cima, empezando por el territorio.
- **La Parte I** (artículos 1 a 13) contiene el texto del fundador: su Constitución, su Prefacio, su página sobre el Ejecutivo y las decisiones tomadas desde entonces. Algunos pasajes recuadrados llevan la mención **Visión de Claude**.
- **La Parte II** (artículos 14 a 24) contiene la **visión complementaria de Claude**, añadida a petición del fundador. Son propuestas: los adherentes las discuten, las votan, las aceptan, las modifican o las rechazan. Nada entra definitivamente en la Constitución sin su acuerdo.
- **El anexo** describe cómo los adherentes discuten y votan.
- **La última sección** reúne los puntos por decidir.
El trabajo privado, el reparto de los beneficios y la propiedad no se regulan aquí: lo serán mediante leyes del trabajo y de la propiedad (artículo 13).
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# PREÁMBULO
## Prefacio
Desde hace milenios, los pueblos buscan la mejor manera de vivir juntos.
Las civilizaciones se han sucedido. Los reinos, los imperios, las repúblicas y las democracias han aportado cada uno progresos, pero también sus límites. Ningún sistema ha logrado garantizar de forma duradera la libertad, la igualdad, la justicia, la verdad y la felicidad de los pueblos.
La humanidad se enfrenta hoy a desafíos sin precedentes: globalización, desarrollo científico, inteligencia artificial, crisis económicas, conflictos, agotamiento de los recursos, pérdida de confianza en las instituciones y alejamiento creciente entre los ciudadanos y los centros de decisión.
Estos desafíos exigen una reflexión nueva.
La Demosciocracia es una propuesta de gobernanza que sitúa el territorio, la responsabilidad, la competencia, el control permanente de las instituciones y la participación de los ciudadanos en el centro de la organización política. No pretende borrar la historia. Aprende tanto de los éxitos como de los errores de los sistemas que la precedieron, a fin de abrir una vía nueva.
El poder no es una propiedad. Es una misión temporal confiada por la colectividad al servicio del bien común. Cada ciudadano está llamado a convertirse, a lo largo de su vida, en un actor de la gobernanza de su territorio, no para dominar, sino para contribuir al desarrollo de la comunidad.
El progreso de una nación no se mide solo por su riqueza material, sino también por la calidad de su educación, de su justicia, de su investigación, de su economía, de su medio ambiente, de su seguridad y del respeto concedido a cada persona.
Este texto no se presenta como una verdad definitiva. Es una invitación a reflexionar, a debatir y a construir colectivamente una organización política capaz de responder a los desafíos del siglo XXI y de las generaciones futuras.
## El lema
**LIBERTAD — IGUALDAD — VERDAD**
**Libertad**, porque ningún ser humano puede realizarse plenamente sin ser libre de pensar, de crear, de trabajar y de emprender respetando los derechos de los demás.
**Igualdad**, porque cada ciudadano posee una dignidad idéntica ante la ley y debe poder participar en la vida de la ciudad sin privilegio de nacimiento, de fortuna o de pertenencia política.
**Verdad**, porque ninguna sociedad duradera puede prosperar si las decisiones públicas descansan en la mentira, la manipulación o la desinformación.
**Nadie es amo, nadie es débil.**
## El principio fundamental
El poder no pertenece ni a los partidos ni a una clase política permanente. Lo ejercen temporalmente ciudadanos y profesionales competentes, bajo el control permanente de las instituciones y de los territorios.
La Demosciocracia es una organización de la sociedad fundada en el poder del pueblo, el conocimiento, la experiencia, la competencia, la responsabilidad y la búsqueda del bien común. Organiza la sociedad desde su base: el ciudadano, las actividades humanas, el distrito y el territorio.
El equilibrio nace de la división de los poderes: el territorio se divide en distritos, el país se divide en dos cámaras, la gestión está separada de la representación, y ninguna persona decide sola.
## Los doce fundamentos
1. La libertad individual es el primer derecho.
2. La igualdad ante la ley es absoluta.
3. La verdad se busca antes de toda decisión pública.
4. La justicia es independiente y responsable.
5. Ningún poder puede volverse permanente.
6. Todos los poderes controlan a los demás.
7. El territorio es la base de toda representación.
8. Las competencias priman sobre la pertenencia política.
9. Los representantes vuelven a su profesión tras su mandato.
10. Las decisiones deben mejorar de forma duradera la vida de los ciudadanos.
11. Las generaciones futuras deben ser tenidas en cuenta.
12. El conocimiento y la experiencia deben guiar las decisiones.
## La cadena del poder
**Ciudadanos y corporaciones → Distritos → Consejos de los Territorios → Cámara del Pueblo y Cámara de las Corporaciones y Servicios → Equipo dirigente.**
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# FILOSOFÍA DE CIVILIZACIÓN
## Principio — Liberación del tiempo humano
La robotización y la androidización tienen como finalidad liberar progresivamente al ser humano de los trabajos penosos, repetitivos o indispensables para la mera satisfacción de las necesidades materiales.
El tiempo así liberado pertenece al ser humano.
Cada uno debe poder elegir profundizar sus conocimientos, estudiar a lo largo de toda su vida, investigar, inventar, crear y participar en el perfeccionamiento de la sociedad, del medio ambiente y de las tecnologías que sirven a la humanidad.
Quien desee dedicar una mayor parte de su existencia al conocimiento y a la investigación debe tener los medios para ello. Quien aspire simplemente a una existencia familiar, cultural, artística, deportiva o contemplativa más serena goza de la misma dignidad y de los mismos derechos.
**El conocimiento no crea una clase superior. Crea una responsabilidad hacia los demás.**
La erudición ya no está reservada a quien tuvo la posibilidad de estudiar en su juventud. Con una gran parte del trabajo material asumida por las máquinas, una persona puede aprender a los 20, 50 u 80 años y seguir aportando su experiencia y sus conocimientos a la colectividad.
Los androides y las inteligencias artificiales siguen siendo instrumentos al servicio de la humanidad. El aumento de su productividad beneficia al conjunto de la población y no conduce a la concentración de las riquezas y del poder en unas pocas manos.
El progreso no se mide por la cantidad de bienes consumidos, sino por **la mejora del conocimiento, de la libertad, de la serenidad y de las condiciones de vida del conjunto de los seres humanos**, dentro de los límites de los recursos que el planeta puede proporcionar de forma duradera.
**La automatización no debe uniformizar a los seres humanos; debe devolverles tiempo y, por tanto, más libertad en la manera de conducir su existencia.**
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# PARTE I — EL TEXTO DEL FUNDADOR
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## ARTÍCULO 1 — EL TERRITORIO Y LA SOBERANÍA
### 1.1 — El territorio, base del poder
El territorio es la base de la Demosciocracia. Es la unidad fundamental de representación, de organización, de gestión y de transmisión ascendente de las necesidades de la población.
El poder parte del territorio y asciende hacia las instituciones nacionales. Esta organización nunca debe invertirse.
### 1.2 — Soberanía
La soberanía pertenece al pueblo.
Ninguna persona, familia, organización, corporación, empresa, potencia económica o financiera puede apropiársela ni ejercerla de forma duradera en su lugar.
### 1.3 — Organización general
Para Francia, el país se organiza en:
- **22 regiones**;
- **352 territorios**;
- **20 distritos por territorio**;
- es decir, **7 040 distritos** en total.
El distrito es la célula básica de la representación. El territorio es la unidad fundamental de gestión.
### 1.4 — La voluntad del pueblo
La voluntad del pueblo se expresa a medida que surgen las necesidades, a través de los Consejos de los Territorios.
Esta voluntad nunca está fijada. Evoluciona sin cesar, según las necesidades de la naturaleza y de los seres que pueblan el planeta.
### 1.5 — El territorio hace lo que puede hacer
La autoridad nacional define las grandes líneas de la política general del país y de sus relaciones exteriores. No debe ejercer lo que los territorios son capaces de organizar y gestionar por sí mismos.
La responsabilidad se ejerce en el nivel más cercano posible a los ciudadanos.
### 1.6 — La colegialidad
Las decisiones que comprometen a la colectividad se toman colectivamente, por un consejo, y no por una sola persona.
Un consejo confronta varias miradas, varias experiencias y varias realidades. Decide de forma más racional que una persona sola.
### 1.7 — La ejecución
Los dirigentes profesionales ejecutan las decisiones de los consejos. No fijan solos las orientaciones.
**El consejo decide. El dirigente ejecuta. El poder viene de la base; la gestión se confía a la competencia; el control permanece en manos del pueblo y de sus representantes.**
> **Visión de Claude — la urgencia.** Cuando el consejo no puede reunirse a tiempo (catástrofe, defensa), una pequeña delegación de tres o cuatro miembros actúa con rapidez y luego rinde cuentas al consejo completo en un plazo breve. Sin esta regla, la colegialidad puede bloquear una decisión urgente.
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## ARTÍCULO 2 — EL DISTRITO Y LA REPRESENTACIÓN
### 2.1 — El distrito
Cada territorio comprende 20 distritos.
El distrito es la primera unidad de representación de la población y de las corporaciones. El ciudadano participa en la vida colectiva desde su distrito.
### 2.2 — Designación
Cada distrito designa por sorteo:
- **un representante del pueblo**;
- **un representante de las corporaciones y actividades**.
Representan a su distrito en el Consejo del Territorio, que es el pilar de la Demosciocracia.
### 2.3 — Duración de la representación
La representación se ejerce durante **un año**.
Una persona que haya ejercido esta función no puede ser designada de nuevo para la misma función antes de un período de **veinte años**.
Esta rotación permite a la población participar directamente en la vida colectiva. Impide la constitución de una profesión de representante.
### 2.4 — Participación en el Consejo
Los representantes participan en los trabajos del Consejo del Territorio, en particular durante una **sesión semanal**.
Perciben únicamente la indemnización correspondiente al tiempo dedicado y a los gastos necesarios para el ejercicio de su misión, bajo el control de las cámaras.
### 2.5 — Los representantes conservan su oficio
Los representantes conservan su profesión. No se convierten en políticos de carrera.
Representar a la población es una misión temporal. El poder no es ni una profesión ni una propiedad.
### 2.6 — Paridad entre mujeres y hombres
Las mujeres y los hombres disponen de igual acceso a las responsabilidades de la Demosciocracia. Los nombramientos respetan la paridad.
Las modalidades de designación, incluido el sorteo, se organizan de manera transparente y verificable, a fin de garantizar esta representación paritaria en las instancias correspondientes.
### 2.7 — El sorteo
El sorteo se realiza mediante un sistema electrónico. Es abierto, verificable y controlable por todos.
### 2.8 — Los partidos políticos
La Demosciocracia desea la desaparición de los partidos políticos del funcionamiento institucional.
Son sustituidos por la representación territorial, la competencia, la rotación de las responsabilidades y el control permanente.
**El sorteo da la representación a cada uno. La rotación no se la deja a nadie.**
> **Visión de Claude — los ciudadanos elegidos por sorteo.** Un ciudadano elegido por sorteo no ha elegido esta misión. Debe ser formado, acompañado y protegido: véase el artículo 19.
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## ARTÍCULO 3 — EL CONSEJO DEL TERRITORIO
### 3.1 — Composición
Cada Consejo del Territorio comprende **40 miembros**:
- **20 representantes del pueblo — 50 %;**
- **20 representantes de las corporaciones — 50 %.**
La igualdad entre estas dos representaciones es un principio fundamental de la Demosciocracia. Nunca debe invertirse.
### 3.2 — Misión
El Consejo recoge las necesidades, las propuestas y las informaciones procedentes de los 20 distritos.
Determina las orientaciones, las prioridades y las necesidades del territorio. Controla su realización.
Los representantes elegidos por sorteo en los distritos son los relatores del terreno ante el Consejo, como los jurados ante un tribunal.
El Consejo del Territorio es **el ojo y la mano de la Demosciocracia en el territorio.**
Administra exclusivamente los asuntos del territorio.
### 3.3 — Decisión colegiada
El Consejo decide colectivamente. Ninguna decisión de orientación la toma una sola persona.
### 3.4 — Dirección profesional del territorio
El Consejo contrata a un **Director General del Territorio**.
El Director General no es un representante. Es un profesional contratado por sus competencias, su experiencia y su capacidad de gestión.
Dirige los servicios del territorio, contrata a sus directores con la aprobación del Consejo y pone en práctica las orientaciones decididas por el Consejo.
### 3.5 — Permanencia y revocación del Director General
El Director General no ostenta ningún mandato profesional largo.
Permanece en funciones mientras su acción y sus resultados satisfagan al Consejo y a la población, y mientras respete los principios fundamentales de la Demosciocracia.
Puede ser sustituido o revocado en cualquier momento en caso de insatisfacción, mala gestión, falta grave o incumplimiento de estos principios.
### 3.6 — Los representantes hacia las cámaras
Cada año, un representante para cada una de las dos cámaras es elegido por sorteo, mediante sistema electrónico, entre los miembros del Consejo:
- **un representante en la Cámara del Pueblo**, elegido entre los 20 representantes del pueblo;
- **un representante en la Cámara de las Corporaciones y Servicios**, elegido entre los 20 representantes de las corporaciones.
**El Consejo representa, orienta y controla. El Director General dirige, gestiona y ejecuta.**
> **Visión de Claude — duración del Director General.** «Ningún mandato profesional largo» exige una regla precisa. Podría fijarse una duración máxima (por ejemplo, cinco años), no renovable en el mismo territorio, con una evaluación pública cada año.
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## ARTÍCULO 4 — AUTONOMÍA, PRESUPUESTO Y EQUILIBRIO DE LOS TERRITORIOS
*Este artículo será revisado en sesiones colectivas, con otras personas (artículo 24).*
### 4.1 — Autonomía
El territorio dispone de una amplia autonomía en la organización y la gestión de las responsabilidades que se le confían.
Sigue siendo dueño de la utilización de sus medios, respetando la Constitución y las reglas comunes del país.
La responsabilidad debe ejercerse en el nivel más cercano posible a los ciudadanos.
La autoridad nacional dota a los territorios de un presupuesto idéntico para todos los territorios, lo que permite la descentralización de los grandes conjuntos. En ningún caso debe ejercer lo que el territorio debe organizar y gestionar eficazmente por sí mismo.
*Nota: la palabra «idéntico» debe precisarse, ya que el artículo 4.2 prevé una misma regla de cálculo, y no una suma idéntica. Es uno de los puntos que se revisarán en sesión.*
### 4.2 — Dotación territorial
Cada territorio recibe anualmente una **dotación nacional calculada según una regla común a los 352 territorios**.
Esta dotación tiene en cuenta dos elementos fundamentales:
- **la población del territorio**, que determina el número de ciudadanos a los que deben prestarse los servicios;
- **la superficie del territorio**, que determina las distancias, las infraestructuras, las redes, los desplazamientos y las cargas ligadas a la extensión.
La igualdad entre los territorios no significa la atribución de una suma idéntica. **Significa la aplicación de una misma regla de cálculo a todos los territorios.**
Las dos cámaras determinan cada año los medios disponibles para el año siguiente, según los recursos del país.
La fórmula de cálculo y de reparto es **pública, sencilla y controlable por todos**.
### 4.3 — Libertad de gestión
Una vez atribuida su dotación, el territorio es dueño de su utilización.
El Consejo define sus prioridades en función de las necesidades expresadas por los distritos, los ciudadanos y las corporaciones. El Director General organiza y ejecuta esta gestión bajo el control del Consejo.
**El territorio recibe según una regla común y gestiona según sus realidades y sus necesidades.**
### 4.4 — Emulación entre los territorios
La Demosciocracia fomenta una emulación positiva entre los 352 territorios.
La calidad de su gestión se valora en particular según:
- la calidad de vida;
- la satisfacción de la población;
- la calidad de los servicios;
- la eficacia de la gestión;
- los ahorros realmente conseguidos;
- el desarrollo económico y humano;
- el estado de las infraestructuras;
- la calidad del medio ambiente.
Los **cinco territorios que hayan obtenido los mejores resultados** reciben al año siguiente una prima complementaria. Esta prima recompensa la calidad de la gestión. No puede financiarse mediante una disminución de la dotación normal de los demás territorios.
**La Demosciocracia no pone a los ciudadanos en competencia; pone en emulación las cualidades de gestión de los territorios.**
### 4.5 — Igualdad del ciudadano en todo el país
La autonomía territorial no puede crear desigualdad fundamental entre los ciudadanos.
Todo ciudadano puede vivir, trabajar, estudiar, emprender y desplazarse libremente por todo el país, cualquiera que sea su distrito o su territorio de origen. Los derechos y libertades fundamentales son idénticos en todas partes.
Cada ciudadano goza de un nivel equitativo de servicios esenciales: salud, educación, seguridad, justicia, movilidad, acceso a los servicios colectivos. El reparto de los recursos entre los territorios contribuye a mantener este equilibrio.
Un ciudadano que deja un territorio para vivir en otro conserva los mismos derechos, las mismas libertades y las mismas protecciones.
**Los territorios son autónomos en su gestión; los ciudadanos siguen siendo iguales en todo el país.**
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## ARTÍCULO 5 — LAS DOS CÁMARAS NACIONALES
### 5.1 — Constitución
Las dos cámaras proceden de los territorios. Cada una comprende **352 representantes**, uno por territorio, designados cada año según el artículo 3.6.
Ninguna de las dos cámaras domina a la otra.
### 5.2 — Cámara del Pueblo
La Cámara del Pueblo representa directamente a los ciudadanos y a los territorios.
Transmite al equipo dirigente las necesidades, las dificultades, las expectativas y las valoraciones procedentes de los territorios. Controla la acción del equipo dirigente junto con la otra cámara.
### 5.3 — Cámara de las Corporaciones y Servicios
La Cámara de las Corporaciones y Servicios representa los oficios, actividades, empresas, servicios, saberes prácticos, ciencias, técnicas y demás fuerzas activas del país: profesionales, económicas, científicas, agrícolas, industriales, médicas, educativas, etc.
Recoge las necesidades de los territorios y las propuestas del equipo dirigente, y participa en la elaboración de las reglas necesarias para el funcionamiento del país.
### 5.4 — Autoridad común y leyes
Las dos cámaras deciden juntas las leyes. Controlan su aplicación.
Las decisiones fundamentales que comprometen al país requieren su participación conjunta.
### 5.5 — El poder compartido entre las personas y las corporaciones
El poder se comparte entre las personas y las corporaciones, es decir, entre quienes trabajan y quienes crean.
### 5.6 — Las finanzas virtuales
La bolsa y las plazas financieras enriquecen de forma virtual y no física. No tienen ningún lugar en la representación.
### 5.7 — Cámaras siempre renovadas
Los representantes se renuevan cada año, de forma escalonada. Las cámaras se renuevan así continuamente desde la base.
No constituyen una clase política permanente.
### 5.8 — El Consejo común de los indicadores
Un consejo común a las dos cámaras, elegido cada año, informa sobre los indicadores del equipo dirigente y de las dos cámaras.
Su composición y sus reglas quedan por precisar.
**Los territorios hacen subir las necesidades. Las cámaras, procedentes de los territorios, deciden. El equipo dirigente aplica.**
> **Visión de Claude — el desacuerdo entre las cámaras.** Las dos cámaras tienen el mismo peso: en caso de desacuerdo, hace falta una regla. Véase el artículo 18.
> **Visión de Claude — la corporación.** Para que las grandes empresas no dominen la cámara, una persona equivale a un voto, sin peso del capital. Queda por definir quién cuenta como corporación: un artesano solo, una empresa, un sindicato.
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## ARTÍCULO 6 — EL EQUIPO DIRIGENTE
### 6.1 — Los equipos candidatos
La dirección nacional está a cargo de un **equipo de 24 personas**.
Todo equipo de ciudadanos que desee poner sus competencias al servicio del país puede presentarse, sea cual sea el número de equipos candidatos.
Cada equipo presenta públicamente:
- su programa;
- sus objetivos;
- sus medios;
- sus orientaciones nacionales;
- sus orientaciones exteriores.
### 6.2 — Elección por el pueblo
Los equipos candidatos se someten al sufragio universal en **una sola vuelta**.
Se seleccionan los **cuatro o cinco primeros equipos**. El pueblo determina así las principales opciones.
### 6.3 — Elección por las dos cámaras
Las dos cámaras examinan los equipos seleccionados y sus programas.
Para ser elegido, un equipo debe obtener como mínimo el **75 % de los votos**, según las reglas comunes a las dos cámaras.
El pueblo interviene, por tanto, directamente en la selección inicial. Los representantes de los territorios efectúan la elección definitiva.
### 6.4 — Misión
El equipo elegido dirige el país bajo el control de las dos cámaras. Aplica las leyes que deciden las cámaras.
Es la mano administrativa y operativa de las dos cámaras. Dirige la administración nacional, coordina las grandes misiones comunes y transmite las orientaciones nacionales.
Recoge también las dificultades, los resultados y las necesidades que vienen de los territorios, y los presenta a las cámaras. Puede proponerles adaptaciones, nacidas de su experiencia en la ejecución.
**Proponer no es decidir.** La decisión corresponde a las dos cámaras.
### 6.5 — Estabilidad
El equipo dirigente está situado bajo el poder de las dos cámaras y es renovable por los territorios.
Sin embargo, debe disponer de cierta estabilidad frente a los demás países, a fin de cumplir los compromisos del país.
### 6.6 — Duración, control y revocación
El equipo dirigente puede inscribir su acción en un período comprendido entre **cinco y diez años**, a fin de disponer del tiempo necesario para realizar su programa.
Esta duración no le confiere ningún derecho automático a permanecer.
El equipo permanece bajo el control permanente de las dos cámaras. Puede ser revocado cuando no se respeta su programa, cuando su orientación se modifica profundamente sin acuerdo, cuando comete una falta grave o cuando pierde la confianza necesaria.
### 6.7 — Permanencia en el poder
Un responsable permanece en funciones mientras sea digno de su misión y realice las demandas expresadas por los Consejos de los Territorios.
**La duración permite construir; los resultados y la confianza permiten permanecer. El pueblo expresa sus necesidades, el equipo las realiza, las cámaras controlan.**
> **Visión de Claude — si ningún equipo alcanza el 75 %.** Sin regla, el país queda bloqueado. Podría organizarse una segunda votación de las cámaras entre los dos primeros equipos, con un umbral más bajo (por ejemplo, el 60 %), mientras el equipo saliente gestiona los asuntos corrientes entretanto.
> **Visión de Claude — duración del equipo.** El período de cinco a diez años choca con el fundamento 5 («ningún poder puede volverse permanente»). Podría limitarse la duración, hacerla no renovable y renovar el equipo por mitades, para mantener la continuidad sin crear un poder permanente. El umbral de revocación también está por fijar.
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## ARTÍCULO 7 — CIRCULACIÓN DEL PODER Y DE LAS INFORMACIONES
Dos circuitos complementarios organizan la Demosciocracia.
### 7.1 — De la población hacia el equipo dirigente
**Ciudadanos y corporaciones → Distritos → Consejos de los Territorios → Dos cámaras → Equipo dirigente.**
Este circuito permite que las realidades, las necesidades, las propuestas y las dificultades asciendan desde la población.
### 7.2 — Del equipo dirigente hacia los territorios
Las orientaciones necesarias para el conjunto del país se transmiten a los territorios mediante una organización de coordinación. Sus responsables no sustituyen ni a los Consejos de los Territorios ni a los Directores Generales. Aseguran la transmisión, la coordinación y el control de las misiones comunes.
### 7.3 — El movimiento en ambos sentidos
Cuando una decisión nacional encuentra una dificultad de aplicación, la información asciende inmediatamente de los territorios al equipo dirigente y luego a las cámaras. El equipo presenta entonces las dificultades constatadas y puede proponer adaptaciones. La decisión sigue correspondiendo a las cámaras.
### 7.4 — Dos circuitos distintos
Los dos circuitos permanecen distintos, a fin de que **la transmisión ascendente de la voluntad de los ciudadanos nunca se confunda con la transmisión de las decisiones del equipo dirigente.**
### 7.5 — Las regiones
La Región nunca se convierte en un nivel político superior al territorio. Es un enlace de organización, de coordinación y de control de ciertas grandes misiones nacionales, cuando es necesaria una organización que supera un solo territorio. El territorio sigue siendo autónomo en sus competencias.
Así, para la enseñanza: las dos cámaras determinan las grandes orientaciones comunes (conocimientos fundamentales, objetivos nacionales, exigencias de formación, igualdad entre los ciudadanos), el equipo dirigente organiza su puesta en práctica, y las regiones aseguran la coordinación y el control necesarios. Los territorios hacen subir sus realidades.
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## ARTÍCULO 8 — LAS RESPONSABILIDADES DEL TERRITORIO Y UNA ADMINISTRACIÓN LIGERA
### 8.1 — Las responsabilidades del territorio
El territorio asume directamente las responsabilidades que pueden ejercerse eficazmente en su nivel.
Organiza en particular los servicios necesarios para:
- la seguridad;
- la salud;
- la educación;
- la economía;
- las infraestructuras;
- el medio ambiente;
- la vida social;
- la prevención;
- la movilidad;
- las demás necesidades esenciales de su población.
El territorio adapta su organización a sus realidades, respetando los derechos fundamentales comunes a todos los ciudadanos.
### 8.2 — Las estructuras nacionales
Las estructuras nacionales no sustituyen a los territorios cuando estos son capaces de ejercer eficazmente una responsabilidad.
Hay que distinguir con precisión, en la Constitución, lo que corresponde realmente al nivel nacional y lo que queda bajo la responsabilidad de los territorios.
### 8.3 — Una administración ligera
La Demosciocracia evita la multiplicación de administraciones, organismos, comisiones y agencias cuyas funciones se solapan.
Toda estructura administrativa corresponde a una misión identificable y necesaria. Un organismo que ya no tiene una utilidad demostrable, que duplica una estructura existente o cuya función puede ser desempeñada por otra, puede ser suprimido.
**La administración es una herramienta al servicio de la población, y no una organización destinada a asegurar su propia permanencia.**
### 8.4 — Lo digital al servicio de la administración
Las tecnologías digitales y la inteligencia artificial pueden automatizar una parte importante de las tareas administrativas, de los controles y de los intercambios de información.
El objetivo es doble: un control eficaz y una reducción considerable de los trámites inútiles para los ciudadanos y las empresas.
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## ARTÍCULO 9 — JUSTICIA, SEGURIDAD Y REGLAS COMUNES
La justicia es independiente y responsable.
La justicia y la seguridad son accesibles lo más cerca posible de la población. El territorio participa directamente en su organización y dispone de los medios necesarios para su funcionamiento.
Las libertades fundamentales, la igualdad de los ciudadanos y los principios de la Demosciocracia son comunes a todo el país. Ninguna regla territorial puede vulnerarlos.
**La proximidad da al territorio la capacidad de actuar; la Constitución garantiza al ciudadano la igualdad de sus derechos en todo el país.**
> **Visión de Claude.** El texto anuncia una justicia independiente, pero no describe su organización. Véase el artículo 17.
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## ARTÍCULO 10 — LA DEFENSA COMÚN
La defensa es una responsabilidad común a todo el país.
Sin embargo, conserva un vínculo permanente con los territorios y sus poblaciones. Sus medios humanos y materiales se reparten en los territorios según las necesidades, permaneciendo coordinados a nivel nacional.
Los ciudadanos que ejercen los oficios de la defensa forman parte integrante de las corporaciones y participan en su representación según los mismos principios que las demás actividades.
La defensa depende de las orientaciones y del control de las dos cámaras. Su puesta en práctica operativa se confía al equipo dirigente y a las estructuras profesionales competentes.
Otras grandes funciones comunes pueden seguir una organización comparable, cuando el interés del conjunto del país exige una unidad de funcionamiento.
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## ARTÍCULO 11 — RESPONSABILIDAD, CONTROL Y REVOCACIÓN
### 11.1 — Responsabilidad
Toda persona que dispone de una responsabilidad rinde cuentas de su acción. Todo responsable puede ser sustituido o revocado según las reglas de la Demosciocracia.
### 11.2 — Colegialidad
Las decisiones fundamentales se toman colectivamente, por los consejos y las cámaras. Los dirigentes profesionales ejecutan.
### 11.3 — Permanencia
Los dirigentes profesionales permanecen en funciones mientras su acción sea positiva, sus resultados sean satisfactorios, conserven la confianza necesaria y respeten los principios fundamentales de la Demosciocracia.
La insatisfacción de los Consejos, de las Cámaras o de la población puede conducir al reexamen de su permanencia.
### 11.4 — Revocación
La falta grave, la corrupción, el abuso de poder o la violación de los principios fundamentales pueden conllevar una revocación, según un procedimiento que permita establecer los hechos.
**Ninguna responsabilidad confiere un derecho permanente a ejercer el poder.**
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## ARTÍCULO 12 — LAS FINANZAS PÚBLICAS
### 12.1 — Recaudación
El equipo dirigente organiza, bajo la autoridad de las dos cámaras, la recaudación de los recursos nacionales.
El nivel de imposición se limita a lo necesario para el funcionamiento de las misiones decididas colectivamente.
### 12.2 — Asignación y redistribución
Los ingresos se asignan y redistribuyen según reglas transparentes, que permiten:
- el funcionamiento de los servicios comunes;
- las misiones nacionales;
- los medios necesarios para los territorios;
- la solidaridad indispensable entre las diferentes partes del país.
Las cámaras determinan las reglas y controlan su aplicación. El equipo dirigente recauda, administra y redistribuye conforme a estas decisiones.
### 12.3 — Control
Los sistemas informáticos y la inteligencia artificial permiten un control permanente de los flujos financieros y reducen los costes administrativos, **sin multiplicar las cargas que pesan sobre las empresas y los ciudadanos.**
> **Visión de Claude.** Para proteger las libertades, este control permanente debe recaer sobre el dinero público y las instituciones, y no sobre la vida privada de los ciudadanos: véanse los artículos 15 y 20.
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## ARTÍCULO 13 — EL TRABAJO Y LA PROPIEDAD
El trabajo, el reparto del beneficio y la propiedad se regulan mediante **leyes del trabajo y de la propiedad**, distintas de la Constitución.
Estas leyes se inscriben en los principios de la Demosciocracia: la libertad, la igualdad, la verdad y el rechazo a concentrar la riqueza y el poder en unas pocas manos.
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# PARTE II — LA VISIÓN COMPLEMENTARIA DE CLAUDE
*Los artículos que siguen son propuestas añadidas a petición del fundador. Todavía no son la Constitución: los adherentes los discuten, los votan, los modifican o los rechazan. Las cifras entre paréntesis son ejemplos por fijar.*
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## ARTÍCULO 14 — LA VERDAD Y LA INFORMACIÓN
La verdad está en el lema. Este artículo le da instituciones.
### 14.1 — Indicadores públicos
Los indicadores del equipo dirigente, de las dos cámaras y de los territorios (calidad de vida, satisfacción, calidad de los servicios, finanzas, medio ambiente) se publican regularmente, en un lenguaje que todos entienden.
### 14.2 — El Consejo común y el órgano de control independiente
El Consejo común de los indicadores (artículo 5.8) se apoya en un **órgano de control independiente**, compuesto por ciudadanos elegidos por sorteo y por profesionales (estadísticos, juristas, auditores). Sus miembros ejercen un mandato único y solo pueden ser revocados por falta grave.
Este órgano verifica las cifras del equipo dirigente, de los territorios y de las propias dos cámaras.
### 14.3 — Archivos inalterables
Los archivos públicos (leyes, decisiones, presupuestos, votaciones, indicadores) se conservan en varios ejemplares, fechados, y nadie puede modificarlos ni destruirlos. Una corrección se añade al archivo sin borrar el original.
### 14.4 — Decisiones motivadas
Cada decisión pública se publica con sus razones y el detalle de la votación. El ciudadano puede saber quién ha decidido, por qué y con qué mayoría.
### 14.5 — El acceso a los documentos
Todo ciudadano puede consultar los documentos, los presupuestos y los contratos públicos, salvo secreto limitado y justificado (defensa, vida privada, investigaciones en curso).
### 14.6 — La protección de quien denuncia
Toda persona que denuncia una mentira, un fraude o una falta en las instituciones está protegida contra las represalias.
### 14.7 — La prohibición de la mentira pública
Ningún responsable difunde a sabiendas una información falsa en nombre de las instituciones. Esta regla se aplica a los responsables públicos, no a la palabra libre de los ciudadanos.
### 14.8 — Nadie reescribe la historia
Ningún poder puede reescribir la historia a su imagen. Los archivos, los historiadores independientes y la enseñanza garantizan la memoria del país, incluidos sus errores.
**Un poder que controla los hechos controla al pueblo. La verdad pertenece a todos.**
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## ARTÍCULO 15 — LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
### 15.1 — Expresión, información y prensa
La libertad de expresión y de información está garantizada. La prensa es independiente: ninguna institución, ninguna corporación, ninguna potencia económica posee un monopolio de la información.
### 15.2 — Vida privada y datos personales
El ciudadano es dueño de su vida privada y de sus datos. Ninguna institución vigila la vida privada de los ciudadanos.
### 15.3 — Conciencia, reunión, asociación
Las libertades de conciencia, de reunión y de asociación están garantizadas, respetando los derechos de los demás. Los ciudadanos pueden reunirse para discutir la Demosciocracia, defenderla o criticarla.
### 15.4 — Trabajar, crear, emprender, circular
Todo ciudadano es libre de pensar, de crear, de trabajar, de emprender y de desplazarse por todo el país (artículo 4.5).
### 15.5 — Ningún territorio puede retirar un derecho
Ninguna regla de un territorio, de un consejo o de una cámara puede suprimir estos derechos. Son idénticos en todo el país.
**La libertad termina donde empieza la del otro. Ninguna institución puede suprimirla.**
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## ARTÍCULO 16 — LA INTEGRIDAD Y LA LUCHA CONTRA LA CAPTURA DEL PODER
La codicia es el primer peligro del poder. Las reglas deben mantenerse incluso cuando algunos intentan eludirlas.
### 16.1 — Declaración de intereses y de patrimonio
Cada representante y cada dirigente declara públicamente sus intereses y su patrimonio antes y después de su mandato.
### 16.2 — Recusación
Nadie participa en una decisión sobre un asunto en el que tenga un interés personal, familiar o financiero.
### 16.3 — Enriquecimiento injustificado
Todo enriquecimiento injustificado de un representante o de un dirigente es examinado por el órgano de control independiente. Se prevén sanciones proporcionadas.
### 16.4 — Independencia del voto
Nadie puede dar órdenes a un representante, amenazarlo ni sancionarlo por su voto.
### 16.5 — Regalos e influencias
Se prohíben los regalos, ventajas e invitaciones de personas u organizaciones interesadas en una decisión. Las reuniones con grupos de interés son públicas.
### 16.6 — Plazo antes de un nuevo empleo
Tras su misión, los dirigentes (equipo dirigente, Directores Generales) no pueden, durante un plazo (por ejemplo, tres años), trabajar para una empresa o un organismo que hayan controlado durante su función.
**El poder es una misión, nunca un medio para enriquecerse.**
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## ARTÍCULO 17 — LA JUSTICIA ORGANIZADA
El fundamento 4 anuncia una justicia independiente y responsable. Este artículo describe cómo.
### 17.1 — Jueces seleccionados por su competencia
Los jueces son seleccionados por su competencia, su experiencia y su integridad. Ningún poder político elige solo a un juez.
### 17.2 — El Consejo de la Justicia
Un Consejo de la Justicia nombra, evalúa y, en caso de falta, sanciona a los jueces. Está compuesto a partes iguales por magistrados y ciudadanos elegidos por sorteo. Las cámaras no lo integran.
### 17.3 — Los jurados elegidos por sorteo
En los asuntos más graves, ciudadanos elegidos por sorteo participan en el juicio, del mismo modo que los representantes de los distritos son los jurados del Consejo del Territorio.
### 17.4 — Una justicia de proximidad
Cada territorio dispone de una justicia accesible a todos. Es posible apelar ante una jurisdicción nacional. El acceso a la justicia es gratuito para quien no tiene medios.
### 17.5 — El Tribunal de la Constitución
Un Tribunal de la Constitución verifica que las leyes respetan la Constitución y arbitra los conflictos entre el nivel nacional y los territorios. Sus miembros son juristas y ciudadanos elegidos por sorteo, para un mandato único.
### 17.6 — La responsabilidad de los jueces
Un juez rinde cuentas de su acción. Las decisiones judiciales son públicas y motivadas.
**Nadie está por encima de la ley, y quienes la aplican no pertenecen a ningún poder.**
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## ARTÍCULO 18 — LAS DOS CÁMARAS ENTRE SÍ, Y CON EL PUEBLO
### 18.1 — El desacuerdo entre las cámaras
Cuando las dos cámaras no se ponen de acuerdo sobre una ley, una comisión compuesta a partes iguales por miembros de las dos cámaras busca un texto común en un plazo fijado (por ejemplo, tres meses).
Si el desacuerdo persiste, la cuestión se remite a los Consejos de los Territorios, que se pronuncian. Ninguna cámara se impone sola.
### 18.2 — La iniciativa de los territorios
Una proporción de los Consejos de los Territorios (por ejemplo, un tercio) puede pedir a las cámaras que reexaminen una ley o que examinen una propuesta. Las cámaras deben responder públicamente.
### 18.3 — La consulta al pueblo
El pueblo es consultado directamente sobre las cuestiones fundamentales: revisión de la Constitución (artículo 24), tratado que modifique profundamente el lugar del país, grandes reformas decididas por las cámaras.
**Los territorios hacen subir. Las cámaras deciden. El pueblo zanja las cuestiones fundamentales.**
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## ARTÍCULO 19 — LOS CIUDADANOS ELEGIDOS POR SORTEO: FORMACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO, PROTECCIÓN
Un ciudadano elegido por sorteo no ha elegido su misión y no es un profesional de la política. La Demosciocracia le debe los medios para ejercerla.
### 19.1 — Formación
Cada representante recibe, antes de asumir sus funciones, una formación breve y clara sobre el funcionamiento de las instituciones, el presupuesto y la lectura de los indicadores.
### 19.2 — Acompañamiento
Los representantes disponen de expertos independientes (juristas, economistas, técnicos) que les ayudan a comprender los expedientes, sin sustituirlos ni decidir en su lugar.
### 19.3 — Protección de la vida profesional
Durante su misión y a su regreso, el representante recupera su empleo o su actividad. Se le indemniza por el tiempo dedicado (artículo 2.4).
### 19.4 — Sustitución
Un representante impedido (enfermedad, fuerza mayor) es sustituido por sorteo entre las personas elegibles. La negativa a una misión es un asunto que deben decidir los adherentes.
**La representación está abierta a todos. Por tanto, debe ser posible para todos.**
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## ARTÍCULO 20 — LO DIGITAL Y LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL
### 20.1 — Instrumentos al servicio de los ciudadanos
Lo digital y la inteligencia artificial son instrumentos. Una decisión que afecta a un ciudadano siempre la toma o la valida un ser humano responsable.
### 20.2 — Sistemas abiertos y verificables
Los sistemas utilizados por las instituciones (sorteo, votación, cálculo de la dotación, control de los flujos) son abiertos, documentados y controlables por el órgano independiente. Cada uno puede verificar un sorteo o un cálculo.
### 20.3 — Seguridad y soberanía de los datos
Los datos públicos y personales están protegidos, alojados en condiciones seguras y controladas. Ninguna potencia extranjera o privada dispone libremente de ellos.
### 20.4 — Ninguna vigilancia de los ciudadanos
El control digital recae sobre el dinero público y las instituciones, nunca sobre la vida privada de los ciudadanos (artículos 12.3 y 15.2).
### 20.5 — Para todos
Ningún ciudadano queda excluido de un servicio público por no sentirse cómodo con lo digital. Siempre queda disponible una vía no digital.
**Las máquinas sirven a los seres humanos. No los gobiernan.**
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## ARTÍCULO 21 — EL MEDIO AMBIENTE Y LAS GENERACIONES FUTURAS
### 21.1 — Evaluación
Toda decisión importante va acompañada de una evaluación pública de sus efectos sobre el medio ambiente y sobre las generaciones futuras.
### 21.2 — Los límites del planeta
Las decisiones respetan los límites de los recursos que el planeta puede proporcionar de forma duradera, como prevé la filosofía de civilización.
### 21.3 — Un garante de las generaciones futuras
Una sección del Consejo común de los indicadores se encarga de defender los intereses de las generaciones futuras. Puede alertar a las cámaras y al pueblo.
**Lo que decidimos hoy compromete a quienes vivirán después de nosotros.**
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## ARTÍCULO 22 — LA EXPERIMENTACIÓN Y LA PUESTA EN PRÁCTICA
La Demosciocracia es un prototipo de una nueva era. No debe imponerse de golpe.
### 22.1 — Territorios piloto
Puede ponerse en práctica primero en algunos territorios voluntarios, con un Consejo de 40 miembros, un Director General y las reglas del artículo 4.
### 22.2 — Una evaluación pública
Cada año, los resultados de los territorios piloto se evalúan públicamente, con sus dificultades, sus errores y sus éxitos.
### 22.3 — Una extensión progresiva
Los territorios vecinos se suman cuando los adherentes y los habitantes lo deciden. El conjunto del país se ve afectado solo después de estas etapas.
### 22.4 — La reversibilidad
Un territorio piloto puede volver a su antigua organización si sus habitantes lo deciden, sin sanción.
### 22.5 — Los demás países
Las cifras de la Constitución (distritos, territorios, representantes) se dan para Francia. Cada país adapta estas cifras a su población y a su geografía, conservando los principios.
**Se experimenta a pequeña escala, se evalúa en público, se extiende con el acuerdo de los habitantes.**
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## ARTÍCULO 23 — LAS RELACIONES EXTERIORES
### 23.1 — Los compromisos del país
Los tratados y compromisos importantes del país son aprobados por las dos cámaras. Ningún tratado secreto compromete al país.
### 23.2 — Un equipo que representa al país
El equipo dirigente representa al país ante los demás Estados y conduce la negociación, en el marco fijado por las cámaras.
### 23.3 — La estabilidad
Los compromisos del país se cumplen más allá de la renovación de los equipos, a fin de que el país siga siendo un socio fiable (artículo 6.5).
### 23.4 — La defensa
Toda alianza militar y toda decisión de comprometer fuerzas en el extranjero son aprobadas por las dos cámaras.
**El país habla con una sola voz, pero esa voz ha sido decidida colectivamente.**
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## ARTÍCULO 24 — LA REVISIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
La Demosciocracia nunca está terminada. Debe poder evolucionar sin perder sus principios.
### 24.1 — La iniciativa
Una revisión puede ser propuesta por los Consejos de los Territorios (por ejemplo, un tercio de ellos), por las dos cámaras o por los adherentes según el anexo.
### 24.2 — La adopción
Una revisión es adoptada por las dos cámaras por una mayoría reforzada (por ejemplo, dos tercios) y luego sometida a la consulta del pueblo (artículo 18.3).
### 24.3 — Los principios intangibles
Algunos principios no pueden revisarse, porque son el alma de la Demosciocracia:
- el lema Libertad — Igualdad — Verdad;
- la soberanía del pueblo;
- el territorio como base del poder;
- la igualdad entre representantes del pueblo y de las corporaciones;
- la rotación y la prohibición de todo poder permanente;
- la colegialidad de las decisiones;
- el control permanente de todos los poderes.
### 24.4 — La revisión del artículo 4
El artículo 4 (autonomía, presupuesto y equilibrio de los territorios) será revisado en sesiones colectivas, con otras personas, en cuanto los adherentes lo decidan.
**Una Constitución viva cambia en sus detalles y permanece fiel a sus principios.**
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# ANEXO — LOS ADHERENTES DE LA DEMOSCIOCRACIA
*Este anexo no concierne al Estado, sino al movimiento que construye la Demosciocracia. Se aplica a sí mismo los principios que propone.*
1. **Adherirse.** Toda persona que se adhiere a los tres principios (Libertad, Igualdad, Verdad) puede convertirse en adherente.
2. **Discutir.** Los adherentes discuten libremente los artículos, las propuestas y las decisiones abiertas.
3. **Votar.** Una persona equivale a un voto. Las votaciones y sus resultados son públicos, con las razones de las elecciones.
4. **Decidir colegiadamente.** Las decisiones se toman colectivamente. El fundador propone y da a conocer el texto; los adherentes zanjan los puntos abiertos.
5. **Nada sin acuerdo.** Ninguna propuesta, incluidas las de Claude, entra en la Constitución sin el acuerdo de los adherentes.
6. **La verdad ante todo.** Cada modificación está fechada, archivada y motivada. Las versiones sucesivas siguen siendo consultables.
7. **Los datos.** Los datos personales de los adherentes están protegidos. Sirven únicamente para la vida del movimiento.
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# PUNTOS SOMETIDOS A LOS ADHERENTES
## A — Las visiones de Claude por aceptar, modificar o rechazar
**En la Parte I**
1. La urgencia: delegación de tres o cuatro miembros (artículo 1).
2. La duración del Director General: limitada y no renovable (artículo 3).
3. La corporación: una persona equivale a un voto (artículo 5).
4. Si ningún equipo alcanza el 75 %: segunda votación con un umbral más bajo (artículo 6).
5. La duración del equipo dirigente: limitada, no renovable, renovada por mitades (artículo 6).
**En la Parte II**
6. La verdad y la información (artículo 14).
7. Las libertades y derechos fundamentales (artículo 15).
8. La integridad y la lucha contra la captura del poder (artículo 16).
9. La justicia organizada (artículo 17).
10. El desacuerdo entre las cámaras, la iniciativa de los territorios, la consulta al pueblo (artículo 18).
11. Los ciudadanos elegidos por sorteo: formación, acompañamiento, protección (artículo 19).
12. Lo digital y la inteligencia artificial (artículo 20).
13. El medio ambiente y las generaciones futuras (artículo 21).
14. La experimentación y la puesta en práctica (artículo 22).
15. Las relaciones exteriores (artículo 23).
16. La revisión de la Constitución y los principios intangibles (artículo 24).
## B — Decisiones abiertas
**Territorio y consejos**
1. ¿Mayoría simple o reforzada para las decisiones graves?
2. Artículo 4.1: ¿qué significa «presupuesto idéntico»? ¿Una regla común de cálculo, o una suma igual?
3. ¿La palabra «distrito» o «condado» para la unidad básica?
4. El sorteo de los representantes hacia las cámaras (artículo 3.6): el texto del sitio decía «designa entre sus miembros»; la precisión del sorteo viene del fundador. ¿Hay que sortear entre los 20 de cada grupo, como está escrito?
**Cámaras**
5. ¿Cómo se organiza el escalonamiento en la renovación anual de las cámaras?
6. Composición y reglas del Consejo común de los indicadores.
7. ¿Quién cuenta como corporación: un artesano solo, una empresa, un sindicato?
**Equipo dirigente**
8. ¿Cuatro o cinco equipos seleccionados por el pueblo?
9. ¿Cuántas personas en el equipo dirigente: 24, u otro número?
10. Duración del equipo: ¿de cinco a diez años, o limitada?
11. Umbral de revocación del equipo dirigente.
**Justicia y defensa**
12. Organización de la justicia (artículo 17).
13. ¿Qué misiones corresponden al nivel nacional, y cuáles quedan a cargo de los territorios?
**Trabajo y propiedad**
14. El contenido de las leyes del trabajo y de la propiedad (reparto del beneficio, accionariado, fortunas, financiación sin mercados financieros) queda por escribir.
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