I. DEMOSCIOCRATIE có thể áp dụng ở mọi quốc gia
Nền tảng và tổ chức
Lời mở đầu: triết lý và nguyên tắc nền tảng
- DEMOSCIOCRATIE dựa trên việc chấm dứt các chính trị gia chuyên nghiệp.
- Không có đảng phái chính trị, không có chiến dịch ý thức hệ, không có sự nghiệp bầu cử.
- Quyền lực là tạm thời, có thể bãi miễn và mang tính chức năng, chỉ do các đại diện của nhân dân hoặc của các nghiệp đoàn thực thi.
- Tính chính danh xuất phát từ năng lực, kinh nghiệm địa phương và sự am hiểu thực địa, chứ không từ sức hút cá nhân hay sự nổi tiếng.
- Việc đại diện tương đương với một nghĩa vụ công dân cấp cao, có giới hạn thời gian và được quy định chặt chẽ.
1. Tổ chức lãnh thổ
1.1 Xác định các lãnh thổ và lãnh thổ con
- Nước Pháp gồm 352 lãnh thổ tương ứng với các quận phó tỉnh (sous-préfecture) trước đây, bao gồm chính quốc và các vùng hải ngoại.
- Mỗi lãnh thổ được chia thành 20 lãnh thổ con, xác định theo diện tích, chứ không theo mức độ gần gũi thực tế với công dân.
- Các lãnh thổ con là cơ sở để chỉ định các đại diện, bảo đảm sự am hiểu thực địa.
1.2 Chỉ định các đại diện địa phương
- Trong mỗi lãnh thổ con: 1 đại diện của nhân dân và 1 đại diện của các nghiệp đoàn.
- Chỉ những công dân là đại diện của các nghiệp đoàn tham gia việc chỉ định này, nhằm bảo đảm sự hiểu biết thực sự về các nghề nghiệp và nhu cầu của lãnh thổ.
- Các đại diện là tình nguyện viên, không vận động tranh cử và không thuộc đảng phái nào.
- Thời hạn nhiệm kỳ: 1 năm, chỉ được đảm nhiệm lại sau 20 năm để tránh mọi sự chuyên nghiệp hóa.
1.3 Hội đồng Lãnh thổ
- Thành phần: 20 đại diện của nhân dân + 20 đại diện của các nghiệp đoàn = 40 thành viên.
- Bản chất: xã hội dân sự lãnh thổ, tạm thời, phi chính trị hóa.
- Vai trò chính: xác định nhu cầu và vấn đề của lãnh thổ; sắp xếp thứ tự ưu tiên và các dự án; xác định ngân sách cần thiết; bổ nhiệm Giám đốc Lãnh thổ (tương đương về chức năng với một thị trưởng hoặc một cơ quan hành pháp lãnh thổ).
1.4 Giám đốc Lãnh thổ và các phó giám đốc
- Bổ nhiệm: bởi Hội đồng Lãnh thổ, có thể bãi miễn bất cứ lúc nào.
- Vai trò: thực hiện các định hướng và quyết định của Hội đồng.
- Bổ nhiệm các phó giám đốc chuyên trách (tối đa 12) phụ trách các lĩnh vực như: kinh tế, tư pháp, giáo dục, y tế, hạ tầng, môi trường, văn hóa, an ninh, v.v.
- Trách nhiệm: trước Hội đồng Lãnh thổ, có thể bị bãi miễn bất cứ lúc nào.
2. Đại diện quốc gia
2.1 Chỉ định các đại diện
- Mỗi Hội đồng Lãnh thổ chỉ định: 1 đại diện của nhân dân → Quốc hội; 1 đại diện của các nghiệp đoàn → Thượng viện.
- Nhiệm kỳ: 1 năm, đồng bộ với Hội đồng Lãnh thổ.
- Vai trò: đưa ra ý kiến và biểu quyết về các biện pháp của chính phủ, không có sáng kiến chính trị riêng.
2.2 Mục tiêu của hai viện
- Quốc hội: tập hợp các đại diện của nhân dân, phản ánh công dân.
- Thượng viện: tập hợp các đại diện của các nghiệp đoàn, phản ánh những người sản xuất và làm cho đất nước vận hành.
- Hoạt động: cân bằng, phi đảng phái, dựa trên sự hiểu biết thực tế về các lãnh thổ.
3. Chính phủ quốc gia
3.1 Thành lập các đội chính phủ
- 10 đội ứng cử, mỗi đội có một người lãnh đạo, trình bày một chương trình hành động và một ngân sách dự kiến.
3.2 Lựa chọn chính phủ
- Bởi nhân dân: phổ thông đầu phiếu theo tỷ lệ → chọn 4 đội (xếp hạng cao nhất).
- Bởi hai viện: 4 đội được chọn sẽ được đánh giá → chỉ 1 đội được bầu để thành lập chính phủ, theo đa số đặc biệt (~75 %).
3.3 Nhiệm kỳ và khả năng bãi miễn
- Thời gian: linh hoạt, có thể kéo dài 5, 6 hoặc 10 năm nếu chương trình được tôn trọng và được hai viện cùng các lãnh thổ chấp thuận.
- Bãi miễn: bất cứ lúc nào bằng biểu quyết của hai viện nếu không tôn trọng chương trình hoặc các đề xuất của các lãnh thổ.
3.4 Triển khai chương trình tại các lãnh thổ
- Chính phủ bổ nhiệm các đại diện lãnh thổ tại mỗi lãnh thổ con và lãnh thổ để theo dõi việc thực hiện chương trình và ngân sách.
- 22 vùng lịch sử được khôi phục để điều phối việc áp dụng và giám sát: giáo dục, dịch vụ công, các dự án kinh tế, tính nhất quán của ngân sách.
4. Thù lao và phụ cấp
4.1 Các đại diện lãnh thổ và quốc gia
- Giữ nguyên lương, cộng thêm các khoản phụ cấp bù đắp chi phí liên quan đến chức vụ, và một khoản thưởng vừa phải, phù hợp để sống bình thường, không làm giàu quá mức.
- Mục tiêu: cho phép mọi công dân tham gia, bất kể thu nhập của họ.
4.2 Giám đốc Lãnh thổ và các phó giám đốc
- Thù lao phù hợp với mức độ trách nhiệm, đồng thời duy trì các nguyên tắc minh bạch, công bằng và không có đặc quyền.
5. Nguyên tắc chung của DEMOSCIOCRATIE
- Quyền lực mang tính chức năng, tạm thời và có thể bãi miễn, không bao giờ là của cá nhân.
- Việc đại diện dựa trên năng lực và sự am hiểu thực địa, không dựa trên ý thức hệ hay sức hút cá nhân.
- Chuỗi trách nhiệm: lãnh thổ con → Hội đồng Lãnh thổ; đại diện quốc gia → Quốc hội và Thượng viện; chính phủ được bầu → đại diện lãnh thổ → các vùng.
- Công dân trực tiếp tham gia vào đời sống lao động và đời sống lãnh thổ của mình.
DEMOSCIOCRATIE biến việc quản trị thành một nghĩa vụ công dân thường trực, gắn liền với thực tế và được kiểm soát bởi những người hiểu rõ thực địa.
II. Lời tựa và triết lý
Tự do – Bình đẳng – Sự thật
Từ hàng nghìn năm nay, các dân tộc luôn tìm kiếm cách tốt nhất để cùng chung sống.
Các nền văn minh nối tiếp nhau. Các vương quốc, đế chế, nền cộng hòa và nền dân chủ, mỗi chế độ đều mang lại tiến bộ, nhưng cũng có những giới hạn của mình. Không hệ thống nào thành công trong việc bảo đảm lâu dài tự do, bình đẳng, công lý, sự thật và hạnh phúc của các dân tộc.
Ngày nay nhân loại đang đối mặt với những thách thức chưa từng có: toàn cầu hóa, phát triển khoa học, trí tuệ nhân tạo, khủng hoảng kinh tế, xung đột, cạn kiệt tài nguyên, mất niềm tin vào các thể chế và khoảng cách ngày càng lớn giữa công dân với các trung tâm ra quyết định.
Những thách thức này đòi hỏi một sự suy nghĩ mới.
DEMOSCIOCRATIE là một đề xuất về quản trị, đặt lãnh thổ, trách nhiệm, năng lực, sự kiểm soát thường xuyên đối với các thể chế và sự tham gia của công dân vào trung tâm của tổ chức chính trị.
Nó không có ý xóa bỏ lịch sử. Nó mong muốn học hỏi từ cả những thành công lẫn những sai lầm của các hệ thống đi trước để mở ra một con đường mới.
DEMOSCIOCRATIE dựa trên ba nguyên tắc cơ bản:
Tự do. Bởi vì không con người nào có thể phát triển trọn vẹn nếu không được tự do suy nghĩ, sáng tạo, làm việc và kinh doanh trong sự tôn trọng quyền của người khác.
Bình đẳng. Bởi vì mỗi công dân có phẩm giá ngang nhau trước pháp luật và phải có thể tham gia vào đời sống cộng đồng mà không có đặc quyền về xuất thân, tài sản hay đảng phái chính trị.
Sự thật. Bởi vì không xã hội bền vững nào có thể thịnh vượng nếu các quyết định công dựa trên sự dối trá, thao túng hay thông tin sai lệch. Việc chân thành tìm kiếm sự thật, tính minh bạch và trách nhiệm là những điều kiện thiết yếu của một nền quản trị công bằng.
DEMOSCIOCRATIE cho rằng quyền lực không phải là tài sản. Đó là một sứ mệnh tạm thời do tập thể giao phó để phục vụ lợi ích chung.
Mỗi công dân được kêu gọi trở thành, trong suốt cuộc đời mình, một chủ thể trong việc quản trị lãnh thổ của mình, không phải để thống trị, mà để góp phần vào sự phát triển của cộng đồng.
Sự tiến bộ của một quốc gia không chỉ được đo bằng của cải vật chất, mà còn bằng chất lượng giáo dục, công lý, nghiên cứu, kinh tế, môi trường, an ninh và sự tôn trọng dành cho mỗi con người.
Tác phẩm này không được trình bày như một chân lý cuối cùng. Nó là một lời mời để suy ngẫm, tranh luận và cùng nhau xây dựng một tổ chức chính trị có khả năng đáp ứng những thách thức của thế kỷ XXI và của các thế hệ tương lai.
Mười hai nền tảng
- Tự do cá nhân là quyền thứ nhất.
- Bình đẳng trước pháp luật là tuyệt đối.
- Sự thật được tìm kiếm trước mọi quyết định công.
- Tư pháp độc lập và có trách nhiệm.
- Không quyền lực nào được trở thành vĩnh viễn.
- Mọi quyền lực đều kiểm soát lẫn nhau.
- Lãnh thổ là nền tảng của mọi sự đại diện.
- Năng lực được ưu tiên hơn đảng phái chính trị.
- Các đại diện trở lại nghề nghiệp của mình sau nhiệm kỳ.
- Các quyết định phải cải thiện lâu dài cuộc sống của công dân.
- Phải tính đến các thế hệ tương lai.
- Tri thức và kinh nghiệm phải dẫn dắt các quyết định.
Quyền lực phải luôn thuộc về nhân dân, nhưng được thực thi bởi những công dân có năng lực, một cách tạm thời, dưới sự kiểm soát thường xuyên và chỉ vì lợi ích của tập thể.
Bố cục tác phẩm
- Lời tựa
- Dẫn nhập: vì sao cần một nền quản trị mới?
- Chương I – Nền tảng triết học của DEMOSCIOCRATIE
- Chương II – Công dân
- Chương III – Lãnh thổ
- Chương IV – Các nghiệp đoàn
- Chương V – Các thể chế
- Chương VI – Hiến pháp
- Chương VII – Các luật tổ chức
- Chương VIII – Ứng dụng thực tiễn
Ý kiến của bạn rất quan trọng: hãy để lại bình luận bên dưới.
